浅析绿色壁垒对我国经济可持续发展的影响

程晨 黄韵   安徽大学经济学院

摘要：绿色壁垒是国际贸易中发达国家普遍采取的一种贸易保护措施，对我国经济发展的影响越来越大。绿色贸易壁垒是一把双刃剑，既有歧视性又有合法性，既可限制我国的出口贸易，又可促进我国环保事业快速发展。在绿色贸易壁垒的背景下，我国应变压力为动力，加快与国际接轨，推进产业结构调整和产业升级，以促进经济和外贸可持续发展。

关键词:绿色壁垒；对外贸易；措施

绿色壁垒是以保护自然资源、自然环境和人类健康为名，以一系列严格的环境标准，对来自国外的产品或服务加以限制的一种非关税壁垒形式，这是近10多年来发达国家使用最频繁的一种贸易保护措施，已成为现在国际贸易领域的主要贸易壁垒之一。

一、绿色壁垒的重要作用

随着气候变暖等环境问题越来越突出，人类开始意识到保护环境是大家的共同的责任。这反映在国际贸易方面，自由贸易与环境保护之间的矛盾开始激化，许多国家制定了生产、经营、服务等各个环节的环境标准和环保措施。由于发达国家和发展中国家在科技水平和经济发展水平等方面存在很大差异，环境标准也必然存在很大差异，出于资源保护和经济利益上的考虑，彼此之间在争夺国际市场和保护国内市场方面的竞争和冲突日益加剧。特别是发达国家竭力将贸易问题与环境问题挂钩，以抵消发展中国家的资源和廉价劳动力比较优势，以保证其经济利益和国际贸易的主导地位，从而促成了绿色壁垒的迅速发展。

但绿色壁垒产生的主要背景是日趋严重的环境污染，其出发点是环境保护，因此从总体看，绿色壁垒对环境保护和经济发展有着不可否认的积极意义。对于进口国而言，绿色壁垒能够有效防止环境倾销，保护本国贸易。所谓环境倾销，就是一国的环境标准与其他国家相比明显偏低，其生产成本必然也相对偏低，该国产品进入国际市场会产生不公平的竞争。进口国按照谁污染谁治理原则，针对环境倾销以进口附加税，或者限制、禁止进口，甚至贸易制裁等措施加以抵制和制裁，从而有效保护本国利益。对于出口国而言，绿色壁垒的巨大压力可以促使其广泛使用各种环保措施，改善生态环境，优化产业结构，保护资源和节约能源，提高在国际贸易中的地位。

二、绿色壁垒对我国的影响

1、绿色壁垒对我国的负面影响。

一是影响了我国出口产品的市场份额。我国出口市场主要集中在欧美等发达国家和亚洲新兴工业化国家和地区，对这些国家和地区的出口约占我国外贸出口总额的90 %。但这些国家大力倡导绿色产品，如法国绿色产品已占其全国商品总类的30%，日本评定的绿色产品已达2600种，因此我国许多出口产品因这些国家的市场准入严重受阻。

二是影响了我国的可持续发展。一些发达国家在设置绿色贸易壁垒的同时，将污染产业和产品向发展中国家转移，如美国、日本等国家和地区的工业垃圾、生活垃圾大量进入我国，一些高污染、高耗能产业也纷纷向我国转移，造成我国环境问题日益突出。

2、绿色壁垒对我国的正面影响。

一是有利于提高我国经济运行的质量。长期以来我国外贸的增长主要是依赖量的扩张，如果不能转变这样的粗放型增长方式，必然会制约我国经济又好又快发展，也会使我国在生态环境方面付出更加昂贵的代价。如果执行绿色技术标准，则有利于我国减少产品生产过程的污染，节约资源，节约成本，提高资源利用效率，在提高经济效益的同时，获得显著的环境效益和社会效益。有利于开发绿色产品，提升产品形象，提高产品质量，增加产品附加值，提高国际市场的竞争力，从而从根本上提高我国经济运行的质量，实现可持续发展。

二是有利于促进我国的技术进步。绿色壁垒可以促进我国采取国际标准和合格评定体系，提高环保技术法规的标准和要求，调整和优化产业结构，支持企业通过技术进步达到较高标准，实现优胜劣汰；可以引导企业将绿色壁垒的压力转化为技术进步的动力，不断改进工艺技术和产品设计，优化原料结构，推进技术创新，从而有效提高对外贸易的地位和竞争能力。

三是有利于我国的环境保护。在绿色壁垒的环境下，有利于促使企业在追求经济利益的同时，高度重视环境保护；有利于我国推行产品绿色化，改变传统的生产、消费观念和方式，使经济发展与环境保护的相互对立转变为相互依存、相互协调。

四是有利于我国对外贸易的可持续发展。和许多国家一样，我国也可以将绿色壁垒作为调节进出口贸易的重要手段，使其发挥重要作用。只要具备一定的经济和科技条件，，我国完全可以采取正确的对策，通过绿色壁垒手段保护和发展对外贸易，把握贸易主动权，推动对外贸易快速和可持续发展。

三、我国应对绿色壁垒的措施

一是进一步加强国际合作。强化全球经济理念，广泛借鉴别国经验，完善我国绿色贸易战略，增强应对绿色贸易壁垒的能力。积极争取发达国家的合作，包括转让环境技术，提供资金支持。广泛搜集国外不断变化的绿色标准和绿色制度，准确掌握信息，把握主动权，畅通国内产品走向国际市场的通道。

二是优化产品结构和产业结构。绿色贸易壁垒已成为我国无法回避的对外贸易问题，我国就必须提高产业的环保标准，加大科技投入，推广环保技术，大力引导和支持发展绿色产业，提高产品技术含量和附加值，提高在国际市场上的绿色竞争力。同时还要采取严格的防范措施，严禁国外污染严重产业向国内转移。

三是积极申请环境标志国际认证。1995年国际标准化组织要求企业产品达到TSO9000系列质量标准，欧盟也启动了ISO14000的环境管理系统，没有达标的产品就不能进入市场。产品得到了经认证的环境标志，也就得到了进入国际市场的“绿色通行证”。目前世界上已有近万家企业获得了IS014000国际认证，而我国还不足300家。面临差距，我国出口产品应加快争取获得ISO9000 和ISO14000 认证的进程，以从根本上清除通往国际市场的障碍。

四是支持企业跨国直接投资。我国企业跨国直接投资，特别在发达国家直接投资，可以充分利用当地人才、资金、原料开发绿色产品，大幅度降低开发成本，并可直接越过发达国家的绿色贸易壁垒。

参考文献：

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