私营标准对农产品国际贸易的影响分析

发布时间：2016-11-16 05:30

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私营标准对农产品国际贸易的影响分析

2010年10月12日 05:20| 发布者: admin| 查看数: 521| 评论数: 0|原作者: 严京|来自: 《农业经济问题》 |

摘要: 随着农产品国际贸易竞争的逐渐加剧，供应链中零售商力量的增强以及消费者市场特殊需求的不断增长，私营标准逐渐进入国内外市场，正在以其复杂性、广泛性、隐蔽性和强制性影响着国际贸易的诸多领域，成为国际贸易领域 ...

随着农产品国际贸易竞争的逐渐加剧，供应链中零售商力量的增强以及消费者市场特殊需求的不断增长，私营标准逐渐进入国内外市场，正在以其复杂性、广泛性、隐蔽性和强制性影响着国际贸易的诸多领域，成为国际贸易领域的新热点而受到多方的关注。研究结构表明，私营标准比官方标准更为严厉，标准之间缺乏协调，，且目前不受WTO条约限制，使其成为新的贸易壁垒，对于发展中国家及中小出口企业影响较大，我国应成立专门的研究机构帮助企业应对出口贸易中的私营标准。

一、引言

GATT项下的八项谈判使得影响商品国际贸易的主要障碍由原来的关税、配额等形式转变为更为隐蔽的技术性贸易措施。20世纪90年代以来，随着食品安全、动植物健康和环境问题的凸现，各国除了不断提高自身的官方法规、技术标准和准入门槛外，众多由企业个体、全国性联合体及国际联合体设立的私营标准也不断涌现，如BRC（英国零售商协会标准）、EurepGAP（欧洲良好农业操作规范）、ISO14000（国际环境认证标准）等，都参与和影响着国际贸易。目前，私营标准尚游离于WTO协议之外，这一现象已引起了WTO和广大发展中国家的极大关注。2003年圣文森特和格林纳丁斯在WTO/SPS委员会上指出，EurepGAP有关香蕉的私营标准比国际标准更为严厉和复杂，使发展中国家的小农生产者遭受很大经济损失。此后，商业和私营标准也成为SPS委员会的常规议题之一。
2008年6月，标准与贸易发展基金就商业和私营标准举行了信息交流会，探讨了发展中国家的供应商如何选择认证及认证行业的未来等问题。2009年2月，WTO委员会讨论了食品安全和动植物健康的私营标准，认为私营标准的范围远比SPS协议广泛，由疯牛病、禽流感等传染性疾病而产生的双边贸易纠纷问题多次在WTO/SPS委员会上讨论（WTO， 2009）。由此可见，私营标准的出现给国际贸易带来新的机遇和挑战。入世以来，私营标准对中国农产品出口的影响越来越大，如企业必须通过EurepGAP、BRC、QC等认证后出口的果品蔬菜方可顺利在欧洲超市销售，这不仅增加了企业的出口难度和遵从成本，也形成了新的贸易壁垒。因此，必须对私营标准进行全面深入研究，以便采取积极的应对措施。

二、私营标准的内涵与特征

“Private Standard”（私营标准）又称“PrivateVoluntary Standard，缩写PVS”、“Private Food Stand-ard”或“Private Food Schemes”等，指非政府机构设立的、用于规范商业团体内部产品质量以满足其自身品质需求的自愿性标准、认证和措施。私营标准是与官方标准或国家标准相对而言的。目前，私营标准体系多样，制定目标和关注范围各不相同，涉及到食品安全、环境污染、社会责任和动物福利等方面。
私营标准按照其制定者的不同可以分为四类，一是私营企业为所售产品制定的标准，可基于或高于国内/区域/国际标准，包括管理方案、具体认证或其他要求，通常适用于新鲜产品。如乐购的“TescoNature s Choice”标准、家乐福的“Carrefour Filière Qualité”标准。二是全国性行业协会制定的标准，如全国性的零售商协会或生产商协会为其出售或生产的产品制定的具体标准，同样可基于或高于国内/区域/国际标准，包括管理方案、具体认证或其他要求。如英国零售商协会的放心食品标准（Assured Food Standard）。三是国际性集团组织制定的标准和方案，例如全球食品安全行动（Global Food Safety Initi-ative）、EurepGAP、ISO22000等（Gretchen， 2008）（见表1）。四是其他非政府机构组织制定的标准和方案，通常倾向于某个具体的方向，比如公平贸易（Transfair）或动物福利（Freedom Food）等。


表1：农产品和食品贸易中的主要私营标准 个体企业制定的标准国家框架下的私营标准国际框架下的私营标准乐购标准TescoNature sChoice家乐福标准CarrefourFilièreQualité英国零售商联盟标准（BRC）德国QS质量安全标准法国红标签标准（LabelRouge）荷兰综合链管理标准（IKB）丹麦DS标准英国放心肉标准（ABM）比利时Certus标准欧洲良好农业标准EurepGAP国际食品标准（IFS）国际食品安全行动组织（GFSI）ISO 22000（食品安全管理标准）SQF 1000 and 2000ISO 22005（食品供应链的可追溯性标准）        本文网址:

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本文编号：176699