浙江省Y市户外公益广告的政府监管研究

发布时间：2020-06-01 11:46

【摘要】：改革开放四十年,我国市场经济得到迅速发展,然而社会利益关系变得复杂,在一定程度上出现以金钱论英雄、道德底线沦陷、道德行为失范、公民意识淡漠等消极现象愈演愈烈。户外公益广告是引导公民精神文明重塑的重要媒介,也是政府向群众宣传教育的力量,针对目前的道德滑坡,提高公民的道德素质成为了政府不可或缺的责任,也是服务性政府的目标。目前在浙江省Y市户外公益广告中存在诸如户外公益广告分布不合理、商业广告侵占户外公益广告阵地、市场化运作不合理、户外公益广告的创作水平不高等问题,而造成这种现象产生的根本原因就在于是政府监管存在问题:政府监管体系的不完善,部门利益诉求不一、协同性不够,在认识上存在政府错位,在法律上存在着不完善的存在,导致政府监管上存在多头监管、在管理上存在重审批轻监管、在资金上存在来源单一等都是户外公益广告未能得到稳定持续发展的因素。本论文尝试从强化政府监管的角度出发,以服务型政府理论、社会责任理论等理论研究结合公共管理学、市场管理研究等知识,为改变户外公益广告目前由政府自做自管的模式向社会团体、企业等多方合作,政府专职监管的模式转变,为探索塑造良好的户外公益广告发展环境,为户外公益广告提供良好的发展平台,促进城市户外公益广告的发展,提升社会公众的道德水平。本文结合浙江省Y市目前的户外公益广告和政府监管的实际情况,提出自己的一点浅薄的观点,对目前浙江省Y市户外公益广告政府监管中存在的诸多问题,提出建立政府统筹管理机构,消除多头监管存在的弊端;加强职能部门的监管职责,强化对户外公益广告事前事中事后的监管力度;加强引导行业自我管理,强调社会组织、企业互相促进发展,政府制定政策引导工作;重塑政府职能定位,强化行业自律;拓展户外公益广告发展资金,以税收优惠、政策扶持等手段促进企业自发投入资金;健全户外公益广告法律法规,制定处罚标准等建议。希望通过自己的研究,为户外公益广告的良好发展提供一定的理论意见。
【图文】：

图 1 浙江省 Y 市汽车站及周边公益广告分布图表 1 浙江省 Y 市汽车站及周边公益广告一览表序号 形式 内容1 路名牌 “遵德守礼”提示牌：“文明出行”“低碳环保”2 路灯灯箱 社会主义核心价值观：“富强民主文明和谐；自由平等公正法治；爱国敬业诚信友善”3 建筑工地围挡 “中国梦”主题公益公告：“少年强、中国强”、“中华传统美德”等4 公交站点 浙江省 Y 市创建省级园林城市宣传标语、文明旅游系列公益广告、社会主义核心价值观创建全国文明城市口号：浙江

图 2 浙江省 Y 市南虹广场公益广告3.主要道路两侧户外公益广告分布情况道路两侧的调查主要以宁康路、清远路、南大街、良港路、双雁路、伯乐 Y 市市区范围内的主要交通干道为主。清远路是浙江省 Y 市南北轴线主干道，沿线的公益广告载体主要以路灯灯牌广告、公交站点公益广告为主，，公益广告的数量分布巨大。宁康路是贯穿的主干道，除遍布范围较广的路灯灯箱广告、路名牌广告、公交站点广告外还有部分大型显示屏定时播放公益广告，路边建筑工地围挡、店铺店招等都明城市建设的要求，在播放载体上设置 20%以上的公益广告。播放内容基本主义核心价值观 24 字：富强民主文明和谐；自由平等公正法治；爱国敬业“讲文明树新风”等主题公益广告。如下图
【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F713.8;D632.9

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本文编号：2691440