加强吴江检验检疫局进口食品检验监管工作研究

发布时间：2020-10-28 10:20

　　 民以食为天,食以安为先。食品安全问题是世界性的难题,全球各国都十分重视食品安全。随着我国人民生活水平的提高,进口食品的贸易量也逐年增长,加之世界上的食品安全问题频发,在这样的背景下,出入境检验检疫部门原有的进口食品检验监管模式已不能完全满足新时代保障进口食品安全的需要。如何创新进口食品检验监管模式,提升检验监管的科学性和有效性,更好地履行进口食品检验监管职责,成为亟需解决的重要课题。本文以吴江检验检疫局对进口食品的检验监管工作为基础,通过对进口食品安全现状进行分析,从进口食品入境前、入境时、入境后三个环节,结合风险管理理论、有限政府理论以及全面质量管理理论,分析我国目前进口食品检验监管工作在政策、政府、执行三个层面中存在的不足之处,并通过充分借鉴国际发达国家的进口食品检验监管经验,提出针对性的对策及建议。这些建议如果得到实施,将有利于提高出入境检验检疫部门进出口食品检验监管效率,具有一定的实践意义。
【学位单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F752.5
【文章目录】：
中文摘要
abstract
1 绪论
    1.1 选题的背景
    1.2 研究意义
        1.2.1 做好进口食品检验监管工作有利于我国社会的稳定
        1.2.2 做好进口食品安全工作可以满足我国消费者需求
        1.2.3 做好进口食品安全工作可以促进我国国内食品安全自我提升
    1.3 文献综述
        1.3.1 对风险管理的研究
        1.3.2 我国进口食品检验检疫工作的研究
    1.4 研究思路和研究方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
2 进口食品检验监管研究的相关概念和基本理论
    2.1 相关概念
        2.1.1 进口食品
        2.1.2 进口食品检验监管
        2.1.3 进口食品检验监管流程
        2.1.4 进口食品检验监管体制
    2.2 基本理论
        2.2.1 有限型服务政府理论
        2.2.2 风险管理理论
        2.2.3 全面质量管理理论
3 吴江检验检疫局进口食品检验监管工作面临的挑战和任务
    3.1 吴江检验检疫局基本情况简介
    3.2 吴江检验检疫局进口食品检验监管工作面临的挑战
        3.2.1 进口食品检验监管要求的变化与配套制度滞后之间的矛盾
        3.2.2 进口食品业务量猛增与检验监管人员匮乏的矛盾
        3.2.3 人民对进口食品安全需求日益增长带来的挑战
    3.3 吴江检验检疫局进口食品检验监管工作的任务
        3.3.1 严格把关,保障进口食品安全
        3.3.2 质量共治,推动主体责任落实
        3.3.3 人才培养,促进业务能力提升
4 吴江检验检疫局进口食品检验监管工作的现状分析
    4.1 吴江检验检疫局进口食品检验监管工作的基本做法和成效
        4.1.1 吴江检验检疫局进口食品检验监管工作的基本做法
        4.1.2 吴江检验检疫局进口食品检验监管工作取得的成效
    4.2 吴江检验检疫局进口食品检验监管工作存在的主要问题
        4.2.1 制度层面：部分进口食品检验监管制度尚未落地
        4.2.2 执行层面：部分进口食品检验监管制度落实困难
        4.2.3 保障层面：进口食品检验监管保障不充分
5 制约吴江检验检疫局进口食品检验监管工作的因素分析
    5.1 政策层面的制约因素分析
    5.2 政府层面的制约因素分析
        5.2.1 国际合作力度不够
        5.2.2 处罚力度小,违法成本低
    5.3 执行层面的制约因素分析
        5.3.1 进口食品适用标准不够明确
        5.3.2 跨境电商制度不完善
        5.3.3 执法人员对标准的理解有差别
6 发达国家进口食品检验监管工作经验借鉴
    6.1 美国食品检验监管工作经验借鉴
    6.2 日本食品检验监管工作经验借鉴
    6.3 欧盟食品检验监管工作经验借鉴
7 完善进口食品检验监管的对策性建议
    7.1 政策层面对进口食品检验监管的建议
        7.1.1 预防为主,推动进口前制度落地
        7.1.2 完善风险管理制度
        7.1.3 逐步完善跨境电商进口食品管理
    7.2 政府层面对进口食品检验监管的建议
        7.2.1 加强国际政府间合作,信息互认
        7.2.2 加强国内政府间合作,信息互通
        7.2.3 加强食品安全宣传,社会共治
        7.2.4 加大检测能力建设投入,提升检测水平
    7.3 执行层面对进口食品检验监管的建议
        7.3.1 加强宣贯,加大违法处罚力度,督促进口商履责
        7.3.2 加强单证审核,落实审单放行
        7.3.3 提升执法人员专业能力
        7.3.4 开发完善信息化系统,提升工作效率
        7.3.5 完善不合格食品的追溯体系
        7.3.6 采用“双随机”机制,减少人为因素干扰
8 结论
参考文献
致谢

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本文编号：2859959