中国特色自由贸易港建设问题与探究

发布时间：2020-12-21 16:39

　　探索建设海南自由贸易港是重大国家战略,是打造对外开放新高地的重要举措。文章在对世界自由贸易港概念界定、发展现状及趋势分析基础上,对当前海南建设中国特色自由贸易港面临的主要问题与挑战进行了较为详细的阐述,并提出建设中国特色的海南自由贸易港的战略思路。 

【文章来源】：当代经济管理. 2020年01期 北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【部分图文】：

海南与深圳现代服务产业发展比较

历史上，围绕特区概念炒起的房地产泡沫终于在20世纪90年代被刺破，留给海南的除了烂尾楼还有盘根错节的债务纠纷，使其陷入“失去的10年”，错失了难得的发展机遇。在此期间，中国加速向劳动密集型产业转型，奠定世界工厂基础，沿海省份经济飞速增长，逐渐与海南拉开了距离。从对外贸易来看，作为最大的经济特区，长期以来海南货物出口占全国货物出口比重一直保持低位。具体见图1，在经历了初期经济特区政策利好红利之后，自1993年之后呈走低态势，直至2005年到达最低点0.34%,2006—2014年徘徊在0.6%左右，由于2015年增速426%(4)，比重提升至3.8%，而2016—2017年下降至3.5%和3.1%。一定程度上说明海南出口型经济缺乏强有力的后劲支持，未能发挥出经济特区应有的拉动效应，即使“南巡讲话”与入世这两个最重要的改革开放事件也未能给海南出口注入强心剂，足见海南房地产疯狂发展及泡沫破灭对海南外向经济的不利影响之深。从贸易差额来看(如图2所示)，自2001年中国加入世界贸易组织以来，海南持续保持货物贸易逆差状态，而且逆差呈持续扩大趋势，直至2017年才有所收窄，说明海南货物贸易竞争力不强且一直未得到根本扭转。从FDI来看，长期以来，海南外商直接投资来源地较为单一，主要依赖亚洲地区。2012年来自亚洲地区的FDI占海南全部FDI的84.2%,2014年这一比率攀升至93%,2016年和2017年接近100%。“与凤同行，必是俊鸟”。不难发现，全世界范围及中国利用欧美外资比较多的地区其经济发展水平也较高。海南FDI严重依赖亚洲地区，导致其不能从全球技术源头的发达国家获得竞争、技术、管理及制度等多方面溢出效应。从服务国际化来看，尽管近年来海南服务业发展较快，但与发达地区特别是国际先进水平相比仍有不小差距。市场主体特别是龙头企业偏少、国际化水平低等短板成为制约海南服务业对外开放掣肘。以国际旅游业为例，海南旅游产业国际化水平还较低。2010年，国务院发布支持海南建设国际旅游岛的利好政策，然而，再一次的疯狂炒房让国际旅游岛的发展失焦。目前，海南所有游客中海外游客的占比很小。2017年，每60—70个人中只有1个左右是海外游客，与国际旅游岛的称谓还相差甚远。(三)产业发展缓慢导致中高端人才短板效应显著

由于长期以来海南的产业、经济体量、开放型经济发展程度不高等因素，导致其人才严重不足，成为制约海南快速发展的主要因素之一，也是自由贸易港建设过程中面临的最关键问题。根据曾翔(2018)[12]的研究，人口净迁移率与经济增长互为正向促进。经济因素构成人口迁移的最基本动机，高工资收入的城市越能吸引到人口聚集，同时迁移带来的劳动力和当地技术、资本的结合产生更高的生产率，促进了迁入地的经济发展。从人口结构来看，海南省人口基本上为常住户籍人口，2017年，海南总人口为925.76万人，其中户籍人口910.41万人，占比98.34%。而同为经济特区的深圳则情况大为相反。2016年，深圳总人口为1 190.84万人，其中户籍人口384.52万人，占比33.3%，非户籍人口为806.32万人，占比67.7%。说明相比于深圳，海南对外来人才缺乏吸引力，最主要是的还是经济因素。2017年海南省平均年工资为深圳的77%，实际上差距可能更大。经济产业发展不力则无法创造就业机会，也就无法带来外部劳动力，从而不可能获得理论上人口迁移与经济增长双向互为促进的良性循环效应。另外，海南面临着严重的服务业人才缺失。虽然海南的服务业占比也达到56.1%，但与深圳相比海南的服务业产业发展水平和结构较为落后，尤其是在信息技术产业、金融业、研发服务业等现代服务业上差距巨大，如图3所示，海南省GDP仅为深圳的21%，但同期信息产业、金融业、科技服务业仅为深圳的7%、10%、8%—9%。相关专家也指出，海南传统服务业占比多，现代服务业占比少[13]。而发达的现代服务业是现代化经济体系的一个显著特征，中高端生产性服务业能创造大量高收入工作机会，这是导致海南面临中高端人才困境的主要原因。再者，由于海南外向型经济产业发展比较落后，跨国资本进入较少，导致相应的外向型经济所需的专门人才较为缺乏。图3 海南与深圳现代服务产业发展比较


本文编号：2930151