美日欧WTO补贴规则改革方案及其对中国的挑战

发布时间：2021-01-30 14:32

　　2017年以来,美日欧三方先后六次就WTO改革发表联合声明,补贴规则改革对中国的指向性极其明显,试图以重塑WTO规则的方式对中国施压。美日欧主张的WTO补贴规则改革方案呈现出补贴主体定义外延化、禁止性补贴范围扩大化、通报规则严格化等特点。改革方案针对国有企业的所有制歧视、中央与地方通报协调难题、部分产业产能过剩、研发补贴的效率与合规冲突等对中国构成严峻挑战。面对WTO补贴制度迫切改革的难题,中国应优化补贴制度并积极参与和引领多边补贴制度改革进程。在国内补贴制度改革方面,应坚持"合理性"优先于"合规性"的基本原则,严格履行成员补贴透明度与通报义务,加快研发和农业补贴方式创新。在谈判策略方面,坚持工业补贴和农业补贴一揽子的谈判策略,恢复不可诉补贴,严格界定国有企业的正常商业行为。 

【文章来源】：国际贸易. 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、美日欧推动WTO补贴规则改革的特点
    （一）补贴主体定义外延化
    （二）禁止性补贴范围扩大化
    （三）补贴透明度与通报规则严格规范化
二、WTO补贴规则改革对中国的挑战
    （一）补贴规则的所有制歧视“剑指”中国国有企业
    （二）中央与地方协调同步是透明度与通报改革的难题
    （三）部分产业产能过剩为美日欧所诟病
    （四）效率与合规冲突是研发补贴改革的困难
三、中国应对补贴规则改革的对策
    （一）中国补贴改革的政策建议
        1.补贴改革方向上,以“合理性”为先,再探讨“合规性”
        2.在转变补贴方式上,加快研发、农业补贴的创新
        3.由实物类补贴转向服务类补贴
        4.尽快解决中国部分行业产能过剩问题
        5.在新兴实体补贴上,完善产业引导基金
    （二）中国针对WTO补贴改革谈判的方案
        1.中国应该坚持的:国有企业正常商业性行为不应列入补贴范围
        2.中国应该坚决反对的:美日欧对中国“市场经济地位”的偏见
        3.中国应该改进的:强化透明度规则,严格履行补贴通报义务
        4.中国应该提出的:恢复不可诉补贴
        5.中国应该提出的:工业补贴和农业补贴一揽子谈判方案,不能只谈工业补贴,不谈农业补贴
四、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]中欧贸易摩擦的主要表现、成因及应对策略[J]. 张天颖.  社会科学文摘. 2018(04)
[2]发达国家资助企业研发的经验及对我国的启示——以研发补贴为例[J]. 杨大凤.  财会学习. 2015(06)



本文编号：3009068