服务型政府视角下的厦门海关服务体系优化研究

发布时间：2017-09-02 13:37

  本文关键词：服务型政府视角下的厦门海关服务体系优化研究

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【摘要】：如今,世界经济一体化愈演愈烈,各国政府机构竞相提高服务水平以提升国家综合竞争力,而海关作为国家门户以及重要的行政管理机关,提升把关服务水平的迫切性更是不言而喻。本文将服务型政府作为基本的理论依据,主要运用对比分析法、案例分析法等研究方法,从建设厦门海关服务体系出发,首先分析了建设服务型海关的研究背景并指出其重大意义,它既是社会主义和谐社会的必然要求和完善社会主义市场经济体系的重要环节,也是提升国家经济竞争力和海关现代化建设的必然选择,并在此基础上介绍了国内外学者对海关服务体系的研究现状。接下来,本文提出了服务型政府、海关和海关服务体系的基本概念,并指出服务型政府对海关服务体系提出新的要求。通过分析厦门海关现有服务体系的发展现状以及其在管理理念、管理机制、通关作业模式、把关服务能力和队伍业务素质等方面存在的问题,发现厦门海关服务体系优化主要受业务量增长与管理资源短缺、便捷通关与严密监管以及管理理念滞后与管理形势复杂这三大矛盾影响,并承受的通关、打私、税收、廉政和国际形势等五大压力。借鉴国内外海关现代化改革与发展在管理思想、管理职能、管理制度、管理技术和手段、企业管理和风险管理技术方面的实践,从指导思想和基本原则、组织机构、内涵建设、管理技术和海关人员能力建设五个方面提出对厦门海关现有的服务体系进行改革创新的建议,力图完善与优化厦门海关的服务体系。
【关键词】：服务型政府 海关服务体系 厦门海关
【学位授予单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F752.5
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第1章 绪论8-17
• 1.1 研究背景8-9
• 1.1.1 社会环境正发生深刻变化8
• 1.1.2 外贸形势不容乐观8-9
• 1.2 研究意义9-10
• 1.2.1 理论意义9
• 1.2.2 现实意义9-10
• 1.3 国内外研究综述10-14
• 1.3.1 国内研究现状10-13
• 1.3.2 国外研究现状13-14
• 1.4 研究内容和研究方法14-16
• 1.4.1 研究内容14-15
• 1.4.2 研究方法15-16
• 1.5 研究思路图16-17
• 第2章 服务型政府和海关服务体系17-26
• 2.1 服务型政府概述17-19
• 2.1.1 服务型政府的内涵17
• 2.1.2 服务型政府的基本特征17-19
• 2.2 海关概述19-22
• 2.2.1 海关定义和海关职能定义19
• 2.2.2 海关的传统职能19-21
• 2.2.3 海关的非传统职能21-22
• 2.3 海关服务体系概述22-23
• 2.3.1 海关服务体系定义22
• 2.3.2 海关服务体系的构成22-23
• 2.4 服务型政府对海关服务体系提出新的要求23-25
• 2.4.1“以人为本”的服务型政府要求海关要坚持“民本”方向23-24
• 2.4.2“依法行政”的服务型政府要求海关要以“法治”为前提24
• 2.4.3“公正透明”的服务型政府要求海关要营造公正透明的通关环境24
• 2.4.4“职能有限”的服务型政府要求海关要主动接受各方监督24-25
• 2.5 本章小结25-26
• 第3章 服务型政府视角下厦门海关服务体系评价26-36
• 3.1 基本情况26
• 3.1.1 组织机构及编制26
• 3.1.2 主要职责职能26
• 3.2 取得的成效26-28
• 3.3 存在的问题28-31
• 3.3.1 业务管理理念与社会服务需求之间未能有效调和28-29
• 3.3.2 海关管理机制与服务型政府要求仍不匹配29
• 3.3.3 现行通关作业模式无法适应高速发展的外贸经济29-30
• 3.3.4“把关服务”的职能履行未能实现“促进发展”的目的30
• 3.3.5 队伍素质未能适应快速发展的海关业务30-31
• 3.4 存在问题的原因31-35
• 3.4.1 基本原因31-33
• 3.4.2 具体原因33-35
• 3.5 本章小结35-36
• 第4章 服务型政府视角下国内外海关服务体系先进经验借鉴36-43
• 4.1 国内海关服务体系经验借鉴36-38
• 4.1.1 天津海关创新贸易便利化措施，提供“一站式”服务36-37
• 4.1.2 黄埔海关依托智能化监管手段，提升保税监管服务效能37-38
• 4.2 国外海关服务体系经验借鉴38-41
• 4.2.1 国际海关发展和现代化改革背景38
• 4.2.2 国际海关发展和现代化改革的内容38-41
• 4.3 对优化厦门海关服务体系的启示41-43
• 4.3.1 创新管理理念是厦门海关服务体系建设的基础41
• 4.3.2 创新管理机制是厦门海关服务体系建设的根本保障41
• 4.3.3 转变管理方法是厦门海关服务体系建设的有效支撑41-42
• 4.3.4 转变管理方式是厦门海关现代化建设的标志42-43
• 第5章 以服务型政府为指导优化厦门海关服务体系的对策43-52
• 5.1 确立厦门海关服务体系优化的指导思想及基本原则43-45
• 5.1.1 指导思想43
• 5.1.2 基本原则43-45
• 5.2 以海关组织机构的优化实现海关服务体系的优化45-46
• 5.2.1 厦门海关的组织机构改革势在必行45-46
• 5.2.2 以适应电子政务环境为目标改革厦门海关组织机构46
• 5.3 提升厦门海关服务体系建设内涵46-48
• 5.3.1 服务理念重塑升级46-47
• 5.3.2 提升公共服务职能47
• 5.3.3 提供有效制度保障47
• 5.3.4 改进海关管理方式47-48
• 5.4 创新提高海关公共服务水平48-49
• 5.4.1 机制创新——由控制导向向服务导向转变48
• 5.4.2 技术创新——建设电子海关48-49
• 5.4.3 方法创新——从“管理”到“合作”的转变49
• 5.5 提升海关人员综合素质49-51
• 5.5.1 树立服务理念49-50
• 5.5.2 强化服务能力50-51
• 5.6 本章小结51-52
• 第6章 研究总结52-54
• 6.1 研究主要结论52
• 6.2 研究创新52
• 6.3 研究不足与展望52-54
• 参考文献54-57
• 致谢57-58
• 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果58

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本文编号：778898