论我国商业银行破产预防程序的完善

发布时间：2023-04-11 02:12

　　在激烈的金融市场竞争中,商业银行破产是难以避免的客观现象,但商业银行具有负债式业务经营、存款债权人众多等特点,通常情况下商业银行破产的社会负效应远大于其破产的经济正效应。鉴于银行体系在经济社会中的系统重要性,最理想的方法是通过破产预防程序,帮助濒临破产的商业银行摆脱危机、避免破产倒闭。目前我国并未就商业银行破产进行专门立法,现行关于商业银行停业整顿、机构重组、接管、并购等破产预防程序的法律条文存在规定不够清晰、法条冲突和法条空白同时存在、司法启动标准模糊、申请人制度缺失等问题。为充分发挥商业银行破产预防程序在维护金融稳定、保护金融消费者权益方面的作用,建议将目前分散的法律条文进行完善与重整,形成完整的商业银行破产预防制度体系;明确各种破产预防措施的适用方式与适用次序;制定客观、可量化的破产预防程序司法启动标准;构建"监管机构+存款保险机构"的申请人制度。

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、引言
二、商业银行破产预防程序的必要性和现状分析
    (一)商业银行破产预防程序的必要性分析
    (二)我国商业银行破产预防程序的制度现状
        1.商业银行停业整顿的有关规定
        2.商业银行机构重组的有关规定
        3.商业银行并购的有关规定
        4.商业银行接管的有关规定
三、现行商业银行破产预防程序存在的问题和不足
    (一)法的创设层面:法律文本创设模式与内容存在缺陷
        1.现行立法模式不能满足社会发展的现实需求
        2.法条冲突和法条空白现象同时存在
    (二)法的运行层面:启动标准模糊与申请人制度缺失
        1.破产预防程序的司法启动标准模糊
        2.破产启动权的申请人制度缺失
四、完善我国商业银行破产预防程序的政策建议
    (一)对商业银行破产预防程序进行完善与重组
    (二)明确破产预防措施的适用方式与适用次序
    (三)制定客观、可量化的破产预防程序司法启动标准
    (四)构建“监管机构+存款保险机构”的申请人制度



本文编号：3789135