论期房预售资金监管

发布时间：2025-04-01 05:17

　　 期房预售款可能被用于其他投资项目、违规建筑,由此引发房地产开发企业破产等风险。虽然我国各级地方政府都进行了期房预售资金监管的探索,但期房预售资金监管的行政规范性文件缺乏应有的监管权威、期房抵押融资不规范严重威胁了期房预售资金安全,对期房预售资金入账、拨付、使用的监管程序不完善现象仍普遍存在。因此,应提高规制期房预售资金监管的规范性文件的权威,制定监管银行在期房预售资金监管中的回避程序和期房承购人的有效参与程序,合理确定在各期房预售资金使用节点应拨付的期房预售资金占期房预售资金监管总额的比例,加强对期房抵押融资的规制和监管,保障期房预售资金安全。

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、前言
二、期房预售及其资金监管溯源
三、期房预售款在不动产登记前面临的风险
    （一）期房预售款被挪用于其他投资项目
    （二）已支付预售款的期房可能被用于或已被用于其他项目的抵押融资，引发资金安全隐患
    （三）房地产开发商破产导致期房预售款缩水
    （四）房地产商卷款潜逃
四、期房预售资金监管的探索与实践
    （一）美国期房预售资金监管的探索与实践
    （二）我国期房预售资金监管的探索与实践
        1. 大陆地区。
        2. 香港地区。
五、我国期房预售资金监管中存在的主要问题
    （一）很多规制期房预售资金监管的规范性文件权威性不足，缺乏法律效力
    （二）期房抵押融资不规范严重威胁期房预售资金安全
    （三）对期房预售资金入账、收存、拨付、使用的监管程序不完善
        1. 缺乏监管银行、建筑监理公司在期房预售资金监管中的回避程序。
        2. 在期房预售资金的监管中缺乏期房承购人的有效参与程序。
        3. 缺乏有效防范房地产开发商将期房预售资金用于违规建设工程的程序。
    （四）期房预售资金各使用节点的期房预售资金拨付比例不合理
六、加强期房预售资金监管的路径选择
    （一）提高规制期房预售资金监管的规范性文件的法律效力以提升监管权威
    （二）规范期房抵押融资、加强对期房抵押融资的监管以保障期房预售资金安全
    （三）完善对期房预售资金入账、归集、拨付、使用的监管程序
        1. 建立监管银行、工程监理单位的回避程序。
        2. 建立期房承购人有效参与期房预售资金监管的程序。
        3. 建立防范将期房预售资金用于违规期房建设的程序。
    （四）合理确定在各期房预售资金使用节点应拨付的期房预售资金占期房预售资金监管总额的比例



本文编号：4038982