治理视角下县级国土空间总体规划定位研究

发布时间：2022-01-20 09:08

　　从空间治理的视角对空间规划体系中的国家规划与地方规划的关系特征进行了总结。指出在国土空间规划体系中,总体规划的层级传导是国家空间治理权的逐级落实,总体规划到详细规划传导是国家空间治理权向地方空间治理权的过渡。基于行政体系与规划事权的分析,提出县级国土空间总体规划是总体规划的基础层,以县级国土空间总体规划为核心建立"一张图"系统,构建实施监督平台,作为向详细规划传导的界面。县、县级市和区总体规划的编制模式和内容应有所差异。县国土空间总体规划应侧重对全域的管控与安排。 

【文章来源】：城市规划学刊. 2020,(03)北大核心CSSCICSCD

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
1 空间治理与国外空间规划体系
    1.1 空间治理的转型
    1.2 国外空间规划体系与事权关系
2 我国国土空间规划体系中的治理逻辑
    2.1 体现国家意志的空间治理工具
    2.2 面向全域全要素的综合治理
    2.3 与事权对应的分层级治理
3 我国行政体系与地方规划事权的界定
    3.1 县级政府长期承担基层政府的角色
    3.2 我国行政政区不同类型在县级政权的反映
    3.3 县级政府在规划事权中的分工
    3.4 县级总体规划的实践
        3.4.1 土地利用总体规划与城乡总体规划
        3.4.2 国土空间总体规划
4 空间规划体系中县级国土空间总体规划的定位
    4.1 基于空间治理的县级国土空间总体规划定位
    4.2 县级国土空间总体规划是总体规划——详细规划的传导界面
    4.3 县级国土空间总体规划的编制模式与内容重点
        4.3.1 县级国土空间总体规划的重点在“域”
        4.3.2 县级市、市辖区和县的总体规划应有所差异
            (1）县级市总体规划
            (2）市辖区总体规划
            (3）县总体规划
    4.4 县级总体规划与镇级总体规划的关系
5 结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]乡镇级国土空间总体规划的必要性、定位与重点内容[J]. 彭震伟,张立,董舒婷,李雯骐.  城市规划学刊. 2020(01)
[2]县市国土空间总体规划技术思路探索[J]. 顾建波.  小城镇建设. 2019(11)
[3]面向实施的区县级国土空间总体规划探索——以《淮安市清江浦区城乡空间发展实施规划》为例[J]. 伍江,曹春,王信,杨虎,王威汐.  城市规划. 2019(11)
[4]治理现代化目标下国家空间规划体系的变迁与重构[J]. 张京祥,夏天慈.  自然资源学报. 2019(10)
[5]多源数据融合的市县国土空间规划人口城镇化模式——以扬州市为例[J]. 朱杰.  自然资源学报. 2019(10)
[6]国土空间规划体系构建历程、基本内涵及主要特点[J]. 潘海霞,赵民.  城乡规划. 2019(05)
[7]国家治理、国土空间规划与“央地”协同——兼论国土空间规划体系演变中的央地关系发展及趋向[J]. 林坚,赵晔.  城市规划. 2019(09)
[8]空间规划改革的议题与展望——对规划编制及学科发展的思考[J]. 张尚武.  城市规划学刊. 2019 (04)
[9]地级市国土空间总体规划的地位与作用[J]. 王新哲.  城市规划学刊. 2019 (04)
[10]国土空间规划体系建构的逻辑及运作策略探讨[J]. 赵民.  城市规划学刊. 2019 (04)



本文编号：3598554