荆州市集体土地征收与补偿问题研究

发布时间：2018-03-01 11:40

本文关键词： 集体土地征收与补偿权益保障　出处：《长江大学》2016年硕士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：土地征收征用是经济社会发展的必然结果,也是世界各国所面临的瓶颈问题之一,当前,各国都高度关注此类问题的解决途径。随着我国经济发展速度的加快,土地征收与补偿制度形势日趋严峻,我国土地征收与补偿制度的滞后性程度和速度要远低于发达国家水平,矛盾日益突出,一方面是因为要从农村到城镇实现城镇化,土地的规划利用,征收补偿制度的因地制宜与现实实际情况存在不匹配性以及执行难等问题。应该来说土地征收与补偿利益问题是政府基于农民禀赋评估后,在时间与空间上进行的重新配置,符合市场经济对优质土地资源的调整分配,因此实践上也加大了我国土地利用与分配及其补偿的利益诉求、供求矛盾的复杂化,使农村土地征收与补偿和农村农民经济结构失衡。集体土地征收与补偿实质上具有必然的利益折损,具体表现为农民受教育水平较低、收入下降、创新能力不足等,与非未被征收与补偿的农民相比,耕地面积相对较小、劳动力投入较少,收入来源不稳定,生存发展收到限制,那么必会导致农村生活水平下降,与预期相反,事实上正是这农村农民保障了我国粮食的供给安全。土地征收有利于当地经济发展的现实需求,但也并不能因此认为土地征收与补偿对农民生活的负面影响是杞人忧天。导致我国集体土地征收与补偿问题的原因诸多,主要包括以下方面：第一,征收主体、土地权属有待明确；第二,征地程序存在瑕疵；第三,补偿标准较低、方式单一；第四,补偿范围较为狭窄；第五,收益分配不尽合理。从长远来看,土地征收与补偿制度的不完善性必然对农民生活造成隐患。一方面失地农民对未来生活适用性不强,降低生活幸福度。另一方面农村经济发展后劲受利益分配方式的限制,农民收入长期维持在同一水平,在一定程度上会减轻农民生活的积极性,也就实现全面建成小康社会的目标。为了弄清楚农村集体土地征收与补偿制度对荆州农民的生活影响,影响的程度,以及在经济高速发展,城市城镇化日趋急迫的大背景下保障荆州的农民生产生活的途径,本文通过对集体土地征收与补偿的数据描述,分析土地征收是否对农民生活造成了负面影响,以期对在征用集体土地的时代背景下给荆州集体土地征收与补偿提出一些合理、切实有效的政策建议。研究内容分为以下五个部分：第一部分是绪论,主要介绍了选题的背景、研究的意义、国内外研究现状、研究内容、研究框架、研究方法和技术路线。第二部分是荆州市集体土地征收与补偿问题的现状。主要是对征收与补偿程序、征收与补偿标准和方式、征收与补偿范围、收益分配等基本情况进行介绍,并对相关模式、经验、理论进行梳理,为研究提供理论依据。第三部分是征收与补偿原因分析。荆州市集体土地征收与补偿与农民的发展矛盾逐渐凸显,原因主要有以下几点：第一,法律制度不尽完善；第二收益分配不尽合理；第三,思想方面的原因。第四部分是定性分析农民权益保障问题,基于荆州市集体土地征收与补偿问题的调查数据进行一般统计分析和实证分析,主要表现在两个大的方面：一是荆州市被征地农民的现状及发展情况,包括被征地农民的受教育程度、征地补偿的满意度、被征地后农民再就业情况；二是集体土地征收对农民生活影响,包括对农业劳动力供求的影响、对家庭收入的影响；三是集体土地征收对农民生活质量影响。第五部分是基于荆州市集体土地征收与补偿问题的调查数据进行一般统计分析和实证分析后提出的建议和对策。首先健全法律法规,完善社会保障体系,其次完善荆州市土地征收与补偿的程序,其次建立多元化的土地与征收补偿机制,最后完善收益分配方式。
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【学位授予单位】：长江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F321.1

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