城市轨道交通项目社会稳定风险评估研究

发布时间：2020-09-09 19:51

　　 当前,我国城市轨道交通迅猛发展,促进了城市经济社会的发展,但也引发诸多社会矛盾。因此,开展社会稳定风险评估,识别和化解社会风险,成为我国当前社会治理创新的一个重大内容。但是,我国的社会稳定风险评估从理论层面、制度层面到实际操作层面,仍处于边实践边探索的阶段。本文通过研究我国城市轨道交通项目开展社会稳定风险评估的现状及评估内容和程序,指出了目前国内城市轨道交通社会稳定风险评估存在的问题,主要包括:评估调查对象的面不广、评估调研方式过于单一、缺乏同类项目研究导致定性分析说服力不足、评估程序与社会矛盾预防化解程序不衔接、风险防范和化解建议措施针对性不足、单个重大风险的评估深度不够、工程“邻避效应”在评估中没有得到充分重视、评估内容过宽过泛并与项目其它前期评估内容存在重叠。在此基础上,本文相应地提出了解决建议,包括:扩大调查评估参与面和数量、建立健全公众有序参与机制、建立社会稳定风险案例库和专家准入机制、建立社会稳定风险评估落实机制、实施动态评估和社会监督机制、深化重大风险因素评估和防控、强化邻避设施风险评估和防范、提高社会稳定风险评估内容的规范性和经济性。为进一步分析上述提出的问题和建议,本文以广州市首批开展社会稳定风险评估的项目——城市轨道交通四号线南延线为案例,深入分析了对四号线南延段社会稳定风险评估的全过程,包括:确定评估内容与方法、调查方案评估、风险分类评估、风险初始等级评估、风险防范及化解措施、落实措施后的风险等级判断、评估结论与建议等,进一步论证本文提出问题和建议。本文的研究将为更好地开展城市轨道交通项目社会稳定风险的评估和防控提供指导,也能够为完善社会治理,提升政府管治能力,促进社会稳定提供实践案例。
【学位单位】：广州大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2017
【中图分类】：D631.4;F572.88
【部分图文】：

图 4-1 广州市轨道交通四号线南延段（金洲 南沙客运港）线路示意图项目定位为将南沙经济技术开发区科研信息、知识经济、港口运输、临港兴产业发展组团联通，以解决南沙开发区与中心城区的长距离交通出行开发区内交通联系。项目已列入《广州市轨道交通 2015 年建设规划》，

图 4-2 项目合法性关注度，沿线群众对项目前期的公示及诉求问题关注度最达到 84.88°%。这表明，沿线群众对项目的知情权的计划及进展 状况，应保证信息的透明度、公开

图 4-3 项目合法性单风险分析险引发社会稳定风险的概率，横坐标值：影响程市规划；3 点代表行业规划；4 点代表公示及诉求表示：中风险区，Ⅳ表示高风险区。

【参考文献】

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本文编号：2815399