我国的排污收费制度研究
本文关键词：我国的排污收费制度研究
【摘要】：排污收费制度是我国环境管理的一项基本制度,是污染防治的经济手段。30多年来,经过试行、实施和不断完善与发展,排污收费制度已经成为我国最具操作性、最具实效性的环境保护制度之一。 自20世纪70年代开始实施以来,排污收费制度越来越显露出其在立法层面及制度本身存在的缺陷,采用更加科学、更加严格、更加规范的经济手段,即排污税,已迫在眉睫,不可回避。不过,目前我国排污收费制度仍有存在必要性。 本文在保护环境、实现经济可持续发展的大背景下,旨在通过介绍我国排污收费制度的建立、完善和发展,分析发达国家排污费(税)的实践经验,结合我国的国情及当前排污收费制度存在的问题,为今后我国完善和发展排污收费法律制度提出合理化建议。
【关键词】：排污收费 排污税 环境污染 环境经济手段
【学位授予单位】：昆明理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：X196
【目录】：
- 摘要3-4
- Abstract4-5
- 目录5-8
- 绪论8-12
- (一) 研究背景8
- (二) 研究现状8-10
- (三) 研究意义10
- (四) 研究方法10-12
- 一、我国排污收费制度概述12-25
- (一) 我国排污收费制度的概念12-13
- (二) 我国排污收费制度的作用13-15
- (三) 现代排污收费制度的理论基础15-19
- 1. 环境经济学的资源价值理论15-17
- 2. 外部不经济性理论17-19
- (四) 我国排污收费制度的产生与发展19-25
- 1. 排污收费制度的提出和试行阶段19-20
- 2. 排污收费制度的全面实施阶段20
- 3. 排污收费制度的发展完善阶段20-25
- 二、国外排污收费制度的简介25-36
- (一) 国外的排污收费制度25-30
- 1. 水污染费的征收25-27
- 2. 大气污染费的征收27-28
- 3. 废弃物排污费的征收28
- 4. 噪声排放费的征收28-29
- 5. 其他类型排污费征收29-30
- (二) 国外排污费制度的实施经验30-33
- 1. 确立全方位的排污费方向和原则30
- 2. 实现排污费一体化的目标30
- 3. 鼓励公众参与排污费的制定与实施30-31
- 4. 建构科学的排污费法律体系31
- 5. 多种环境保护制度的综合运用31
- 6. 确定收回成本型收费体系31-32
- 7. 依成本有效性确定收费对象32
- 8. 建立科学的税种和税率32-33
- (三) 对我国排污收费制度的启示33-36
- 1. 多种环境经济手段的综合运用，形成正向的合力33
- 2. 以基本法为基础，建构科学的法律保障体系33-34
- 3. 理顺涉及部门、行业、地区和公众的关系34
- 4. 贯彻"逐步实施"的思想，，推进税种和税率的改革34-36
- 三、我国现行排污收费制度的现状和不足36-55
- (一) 我国现行排污收费制度的现状36-44
- 1. 现行排污收费制度的具体内容36-38
- 2. 现行排污收费制度的核心内容38-39
- 3. 现行排污收费制度的特点39-44
- (二) 我国现行排污收费制度的不足44-55
- 1. 立法层面上的不足44-51
- 2. 制度层面上的不足51-53
- 3. 观念层面上的不足53-55
- 四、完善我国现行排污收费制度的措施55-65
- (一) 排污费征收理念的完善55-56
- 1. 坚持非歧视性理念55-56
- 2. 坚持透明度理念56
- (二) 排污费征收原则的完善56-58
- 1. 污染者负担原则56-57
- 2. 收费标准高于污染治理成本原则57
- 3. 排污总量控制原则57-58
- (三) 排污费征收的具体完善措施58-65
- 1. 科学制定排污收费标准59
- 2. 扩大排污费的征收范围59-60
- 3. 实行排放污染物总量申请收费制度60
- 4. 严格排污费征收和使用管理60-61
- 5. 在排污费基础上增设排污税61-65
- 结语65-66
- 致谢66-67
- 参考文献67-71
- (一) 著作类67-68
- (二) 期刊论文类68-70
- (三) 网络资料和官方公报70-71
- 附录71
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