基于可持续生存的失地农民安置路径研究

发布时间：2017-10-27 08:25

  本文关键词：基于可持续生存的失地农民安置路径研究

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【摘要】：近年来,随着我国城市建设和第二、三产业的快速发展,对土地的需求也急剧增加,需要占用大量的非农用地。在目前的土地所有制度下,国有建设用地数量有限。因此,征收农地并将其转变为国有建设用地,成为各地区普遍采取的方式,由此产生了为数众多的失地农民。作者在研究国内文献基础综合归纳提出基于可持续生存的失地农民安置模式,及强调失地农民利用有限的资本(不仅是指农户所拥有的人力资本,社会资本,还包括自然资本,物质资本以及资金资本)进行生存和谋生的能力。根据对浏阳市的征地安置案例研究,当前浏阳城市的发展与相关政策制订步调的不一致,以及城乡的二元制结构,使失地农民不能充分享受经济快速发展带来的好处,以致失地农民利益受损,其直接导致了在土地征收过程中出现诸多问题。此外由于现有征地制度的缺陷以及“重征收轻安置”思想,具体表现为征地安置形式单一、补偿标准严重偏低、失土农民的基本生活没有保障、失土农民再就业困难等等。这些诸多问题的涌现直接导致了大部分的失地农民在征地后,他们的基本生活保障问题都无法得到解决,因此大量的失地农民走上了上访途径维护自身利益,进而严重影响了社会发展和稳定。本文通过定性研究、抽样调查等方式以浏阳市失地农民的安置问题为例,同时对比借鉴国内其他城市的好的经验做法,最后运用交易成本和公共选择理论,结合可持续生存理论分析框架中的生存资本,从就业能力作为人力资本角度,土地产权制度作为自然资本的角度,以及补偿的物质和资金资本角度,社会保障体系作为社会资本衍生资本的角度四个方面进行分析,总结出目前失地农民可持续生存的可选择路径,并针对这个问题提出理论上的论证,为今后城乡一体化过程中的拆迁征收提供借鉴。
【关键词】：失地农民 安置方法 可持续生存 研究
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F323.6
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-13
• 第1章 绪论13-18
• 1.1 失地农民可持续生存安置的研究背景13-14
• 1.2 本研究的研究内容、研究方法14
• 1.3 国内外其它学者的研究综述14-18
• 1.3.1 国内研究现状14-16
• 1.3.2 国外研究现状16-18
• 第2章 本研究的基本概念和理论基础18-23
• 2.1 本研究的基本概念18-19
• 2.1.1 土地征收18
• 2.1.2 失地农民18-19
• 2.1.3 可持续生存安置路径内涵19
• 2.2 本研究的理论基础19-23
• 2.2.1 人力资本理论19-20
• 2.2.2 社会资本理论20
• 2.2.3 交易成本理论20-21
• 2.2.4 公共选择理论21-23
• 第3章 浏阳市土地征收和失地农民安置基本情况23-35
• 3.1 浏阳市拆迁安置基本情况23-24
• 3.1.1 留地安置模式24
• 3.1.2 货币安置模式24
• 3.2 失地农民生存现状及存在的问题24-28
• 3.2.1 住房情况26
• 3.2.2 收入和生活情况26-27
• 3.2.3 就业安置和培训状况27
• 3.2.4 子女入学教育情况27-28
• 3.3 不能实现失地农民可持续生存的原因分析28-35
• 3.3.1 征地安置制度不健全28-30
• 3.3.2 政府没有重视失地农民再就业问题30-31
• 3.3.3 失地农民社会保障制度的缺位31-33
• 3.3.4 失地农民居住和子女入学条件差33-35
• 第4章 国内其他城市安置措施借鉴研究35-41
• 4.1 江西省萍乡市莲花县失地农民安置经验35-36
• 4.1.1 莲花县基本情况35
• 4.1.2 莲花县安置失地农民举措35-36
• 4.2 国内其他城市拆迁安置经验36-39
• 4.2.1 河北保定为失地农民安排经济适用房36-37
• 4.2.2 浙江杭州坚持以人为本的安置原则37
• 4.2.3 无锡“以土地换社保”37-38
• 4.2.4 上海构建“低平台、广覆盖、有弹性、强制性”的失地农民社会保障体系38-39
• 4.2.5 苏州坚持失地农民传统生活文化氛围不改变39
• 4.3 范例城市研究启示39-41
• 第5章 失地农民可持续性生存的安置路径选择41-49
• 5.1 从就业竞争力作为人力资本角度分析41-42
• 5.1.1 提升失地农民就业能力41
• 5.1.2 拓宽失地农民就业渠道41-42
• 5.1.3 鼓励社会投入完善就业培训体系42
• 5.2 从土地产权制度作为自然资本角度分析42-44
• 5.2.1 明确农村集体土地所有权42-43
• 5.2.2 完善集体土地征用程序43
• 5.2.3 健全土地征用法律规范43
• 5.2.4 加大对政府权力的监督制约43-44
• 5.3 从补偿的物质和资金资本角度分析44-46
• 5.3.1 改革目前土地征用补偿机制44-45
• 5.3.2 引导和帮助失地农民积累生产性资产45
• 5.3.3 采用可供失地农民选择的多种安置模式45-46
• 5.4 从社会保障体系作为社会资本衍生品的角度分析46-49
• 5.4.1 建立失地农民最低生活保障制度46
• 5.4.2 建立失地农民养老保障制度46-47
• 5.4.3 建立失地农民医疗保障制47-49
• 结语49-50
• 参考文献50-52
• 致谢52

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本文编号：1102707