中国与俄罗斯农业合作的三大趋势

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中国与俄罗斯农业合作的三大趋势

2012.5

中国与俄罗斯农业合作的三大趋势

张新颖1 李淑霞23 ，

内容提要：中国与俄罗斯在农业领域的互动既能获得短期的反危机效应，又能提升两国农业在更广阔的全球经济空间中长期的竞争能力。中俄两国食品贸易特别是有机食品贸易、水产业和林业领域的合作、农业领域的相互投资，符合世界农业发展特别是农业贸易与投资发展的趋势。中俄农业合作要求两国共同构建一个动态而稳定的农业合作框架。在该框架下，要以农业科技创新为主线，以优化两国农业产业结构为基础，促使生产、贸易、投资结构由以初级农产品为主向以高科技含量和高附加值产品为主转型，实现食品、生态、经济等多层目标的兼容；同时，要完善对投资、合作项目实施的监管、金融等相关制度的激励与约束。

关键词：农业 合作 中国 俄罗斯

一、引言与文献综述

中国与俄罗斯农业合作的重要性不言而喻。两国的农业合作既可以实现减少贫困、促进粮食安全的千年发展目标，，也可以通过创造就业，增加个人和国家的收入，提高整个国家或全球的福祉。在开放经济条件下，农业的重要性还远非如此。如何共享农业生产要素在全球和区域流动中的整合效应，捕捉贸易自由化中的贸易和投资机会，两国面临着更大的挑战。

中俄农业合作既是中俄两国之间生产要素的重新配置，也是农业资源在全球重新配置的一部分，因此，国家之间的农业合作是对世界农业合作发展趋势的反映。根据经合组织—联合国粮农组织（OECD-FAO，2010）的预测，发展中国家居民日益富裕并分享着城市化带来的好处，导致其消费和饮食习惯发生了显著变化，他们消费的食物也将从传统的粮食和谷物向经过初加工和深加工的食品转型。Almaty（2010）认为，独联体国家在农业领域的相互投资，可以促进其农业技术转让、农业基础设施完善和农业生产发展。

国际农业合作面临很多风险和挑战。Aksoy and Beghin（2005）考察了许多经合组织成员国的农业支持和保护政策所带来的负面影响。Grote et al.（2001）评估了植物油、粮食、肉鸡等产品的环境标准对这些产品贸易收益的影响，其结论是：实施环境标准将导致产品生产成本增加，进而导致贸易收益分配的不公平，并且往往会削弱生产和加工这些产品国家的竞争优势。因此，农业投资的长期趋势必须符合国家的粮食安全战略，并按产品的不同类型形成区域专业化生产分工，产品也要符合高水平的环境标准的要求（Джадралиев，2010）。

近年来，中国与俄罗斯在农业领域的经济合作发生了质的变化，并且作为对外经济活动的优先

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