浅谈财政分权、农业经济增长与城乡收入差距

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浅谈财政分权、农业经济增长与城乡收入差距

摘要：城乡收入差距是我国经济发展中的重要问题，而它与我国财政分权、农业经济增长之间的关系也成为了我们研究的重点。本文对财政分权、农业经济增长与城乡收入差距之间的关系进行了分析，并就目前的城乡收入差距问题提出了政策建议。

关键词：财政分权;城乡收入差距;农业经济增长

城乡收入差距一直以来都是我国政府关注的重点问题。随着我国经济的增长，城乡收入的差距不仅没有缩小，反而不断拉大，而出现这种现象的背景，还包括我国的财政分权。在这背后，到底有着怎样的关系，值得我们进行深入研究。

一、财政分权、农业经济增长与城乡收入差距的关系

所谓财政分权，主要是指财政权力从中央向地方的转移，财政分权后，地方政府可以自行对本地的财政资源进行合理配置。即地方政府可以自行决定将财政收入分配到经济发展中、文化建设中、卫生事业中，或者投入到城市建设、投入到农业发展，所有这些都要求地方政府根据本地实际情况进行财政分配。根据相关数据显示，财政分权后，我国的经济增长速度变快，农业经济增长的速度也加快了。这与当地政府对农业发展的财政投入有着一定的关系。但是，根据我们对不同地区经济的调查显示，我国的城乡收入差距并没有缩小。在经济发展的同时，城乡收入反而逐渐拉大，在这样的背景后面，到底有着怎样的关系呢?

财政分权能够促进国家经济的增长，这是毋庸置疑的。而促进农业经济的增长，需要地方政府加大对农业发展的财政投入。与此同时，要保证对农业经济的投入力度。投入力度越大，当地的农业经济速度增长得越快，城乡收入的差距才会越小。虽然进行了农业经济投入，也促进了农业经济的增长，但是，却更大程度上加大了城镇经济的发展力度，这样只会拉大城乡收入差距。

二、政策建议

我国的城乡收入差距随着国家经济的增长而不断拉大，与财政分权有着一定的联系。只有做好财政分权、地方政府做好财政分配、尽可能地增加对农业经济发展的投入力度、加大地方政府的农业财政支出，才能够逐渐缩小城乡的收入差距。

很长一段时间以来，我国政府倡导先富带动后富，农村补给城市，追求城市经济的发展，而忽视了农村经济的发展。在施行财政分权后，地方政府也没有意识到农村经济发展的重要性，导致城乡收入逐渐拉大。虽然近年来地方政府加大了对农村经济发展的投入力度，但是却没能缩小城乡之间的收入差距。可见，地方政府对于农村经济的财政支出力度是明显不足的。要解决这一现状，地方政府必须加快农村建设，增加农村经济的投入力度，增加财政支农支出。尽可能扩大农业支出在政府财政总支出中的比重，这样才能够一步步地促进农村经济的发展，从而缩小农村与城市之间的收入差距。

虽然目前我国农业经济在不断增长，但是，农业经济的增长速度低于城市经济的增长速度，这是导致城乡经济在农业经济增长的背景下依然不断拉大距离的最主要原因。而导致这一问题出现的关键因素，就在于地方政府虽然实现了财政分权，却对于农村经济的发展不够重视。虽然已经加大了农村经济的投入力度，但是与对城市经济的投入力度相比，还是比较低。既然已经实现了财政分权，地方政府就要发挥出财政分权的优势，，尽可能收集地方信息，将财政进行合理配置。尤其是要密切关注地方之间的城乡收入差距。在具体操作过程中，要尽可能实行政策倾斜，照顾农村经济的发展。在财政投入方面，要保证足够的农村经济发展财政经费，真正实现农业经济的发展，而不是表面的相较于以前的增加农业收入。只有农村经济的发展速度大于或等于城市经济的发展速度，才能是真正意义上的农业经济的发展。地方政府要加大农业经济的投入力度，包括对地区加大扶持力度，对贫困人口进行财政补贴，对农民进行务农补贴，并且要大力投入农村教育经费的力度，加快农村的基础设施建设力度，尽可能在生活条件上缩小城乡差距，让每一位农民都能够切切实实感受到我国经济发展带来的好处。除了改善生活条件，地方政府要结合当地实际，为当地农民谋福利、谋出路。比如发展适合当地环境的生态养殖业、发展水果种植业、发展药材种植业、香菇种植业等等。只有找准了当地农民的出路，才能真正实现当地农业经济的健康发展。

三、结语

城乡收入差距在很长一段时间以来都是我国经济发展中需要解决的重要问题，这是历史发展遗留下来的问题，并且它将还会持续很长时间。虽然财政分权在一定程度上促进了我国经济增长，使我国的农业经济快速增长，但并没有缓解城乡之间的收入差距。要解决这一问题，必须加大地方政府对农业经济发展的投入力度，为农民找到发展的出路，这才能从根本上解决城乡收入差距的问题，以促进我国整体经济的增长。

>参考文献：

[1]李雪松，冉光和.财政分权、农业经济增长与城乡收入差距[J].农业技术经济，2013，(01).

[2]宁满秀.政分权与农业经济增长关系研究――基于省级面板数据的分析[J].南京农业大学学报(社会科学版)，2010， (04).

[3]蔡忠雁.财政分权、财政农业支出与农业经济增长[J].广西财经学院学报，2010，(02).

三、大数据分析

根据产品的特性、价格等因素而形成的消费群体属性存在较大差异，面对不同类别的消费者和目标消费群体，将进行不同深度和角度的数据收集，也将设计不同维度的群组分析和数据挖掘模型，以便于面向不同层级市场受众策划和实施针对性的市场营销策略。

例如通过统计用户扫码的地理信息，可以得到产品的用户地域分布图，使用地图可视化工具来展现，如图3所示。通过该图，可以清晰地展示产品在不同地域的宏观消费情况，为基于地域的销售提供指导。

图3产品在广西的用户地域分布

而要精准地定位每个客户的价值，可以使用RFM模型。RFM模型是衡量客户价值和客户消费能力的重要方法和手段[3][4]。该模型通过客户的最后消费时间、消费的频率以及总消费金额这三项指标来描述该客户的价值。R(Recency)表示最后消费时间，消费日期越近，客户等级越高;F(Frequency)表示消费频率，消费频率越高，客户等级越高;M(Monetary)表示消费总金额，消费总金额越高，客户等级越高[5]。

根据RFM模型的三个维度可以把数据离散化成1～3级，通过对用户进行RFM打分，来描述用户的价值。如下表所示，我们对系统的用户数据进行基于RFM的聚类分析，获得高、中、低三类用户，针对这精准定位的三类用户，在进行客户关系管理时，分别赋予重要价值、一般保持、一般挽留三种策略，从而可以用更小的代价获得更有价值的客户。

四、结论

本文设计并实现了一个二维码防伪营销系统，通过用户扫码收集到的大量数据建立了比较贴近现实的用户画像。为营销及CRM工作人员提供分组客户画像，为营销类的电子直邮设计、短信话术、活动页面设计、营销方案策划、积分兑换礼品、生产等提供数据支持和优化建议。通过用户扫码收集的大量顾客的来源、关注点、反馈意见、使用体验等信息，实现对营销过程中的渠道效果、兴趣所向，时间分布、客户满意度等方面多维度多角度进行精准的数据统计以及详尽的数据分析，从而实现营销效果的量化以及商业机会的挖掘。

此外，若各企业都通过本文介绍的二维码技术实现了消费数据统计，而这些统计数据又可集中到国家统一的大数据平台，则可大大改进CPI等消费经济数据的统计，相对于目前的抽样调查法，不仅具有省成本、效率高的特点，而且由于是全量消费数据，无偏、精确、实时，应是未来数据统计的发展方向。

>参考文献：

[1]赵曙光.高转化率的社交媒体用户画像：基于500用户的深访研究[J].现代传播(中国传媒大学学报)，2014(6)：115-120.

[2]Sawadogo D，Suire C，Champagnat R，et al.Adaptive Representation of Digital Resources Search Results in Personal Learning Environment[C]//Artificial Intelligence in Education.Springer International Publishing，2015： 562-565.

[3]徐翔斌，王佳强，涂欢，等.基于改进RFM模型的电子商务客户细分[J].计算机应用，2012(5)：1439-1442.

[4]季晓芬，贾真.基于RFM行为模型的服装企业VIP顾客数据挖掘[J].浙江理工大学学报，2015(4)：131-135.

[5]马宝龙，李飞，王高，等.随机RFM模型及其在零售顾客价值识别中的应用[J].管理工程学报，2011(1)：102-108.

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