我国农地流转制度的演变、存在问题与改革的新思路

发布时间：2017-11-16 14:05

  本文关键词：我国农地流转制度的演变、存在问题与改革的新思路

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【摘要】：农地流转是土地制度改革的核心。改革开放以来我国农地流转制度经过了两个阶段:80年代中期到90年代后期为第一个阶段,其特点是从不准许流转到准许流转,从无偿流转到有偿流转,从单一形式流转到多种形式流转;90年代至今为第二个阶段,其特征是从准许流转到鼓励流转,从私下流转到市场流转。我国农地流转主要是指农地承包经营权的流转,而承包权转让则受到严格限制。随着农村劳动力转移接近尾声和农民工市民化过程的到来,农地承包权转让已经箭在弦上。本文提出集体成员动态化的思路,该思路应称为在坚持集体所有制和家庭承包制基础上破解承包权转让难题的有效途径。
【作者单位】： 武汉大学经济发展研究中心;武汉大学中国中部发展研究院;
【分类号】：F321.1
【正文快照】： 新中国成立以来,我国经历了三次重大农地制度改革。第一次是建国初期,打土豪分田地,把地主富农土地无偿分配给无地和少地的农民,实行的土地小农所有制,土地个人所有、家庭经营,土地所有者与经营者是一致的。但这次土地制度改革维持的时间非常短,从1950年到1952年,还不到3年时

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