重庆市闲置土地类型划分及市场化配置的博弈分析

发布时间：2017-11-18 10:26

  本文关键词：重庆市闲置土地类型划分及市场化配置的博弈分析

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【摘要】：新常态下,社会经济加快发展的任务十分艰巨,资源需求和要素保障的压力加大,土地需求依旧保持在高位。为消除土地供需刚性制约,破解地方经济发展瓶颈,必须盘活闲置土地,对其科学利用和管理。本文基于土地供求理论、区位理论、理性经济人理论、博弈理论和政府调控理论,运用了文献分析法、实证分析法、定性与定量分析法、博弈分析法和组织行为学分析法,对重庆市2013年闲置土地数量和分布状况进行分析,剖析闲置土地产生的原因;通过测算闲置土地影响因子,对其进行类型划分;并基于此,探讨政府和开发商在闲置土地市场化配置中的博弈均衡问题,同时提出相应的政策建议。本文主要研究内容与结论如下:(1)归纳梳理了国内外关于闲置土地内涵、分类、形成原因、处置和利用的研究,并整理分析了国内对于闲置土地管理的相关政策变迁,为重庆市闲置土地研究提供理论依据和方法指导;(2)在重庆市闲置土地数量和分布现状分析的基础上,研究了闲置土地产生原因。发现闲置土地产生的原因复杂多样,既有宏观层面的背景原因,亦有中观层面的制度原因和微观层面管理方面的原因。本文将其主要归纳为五大原因:(1)现行土地规划和供应机制不健全;(2)土地区位条件不理想;(3)开发商自身经济实力欠佳或囤积土地;(4)建设用地利用效率低,土地储备制度存在不足;(5)其他造成土地闲置的原因。(3)基于前文归纳的闲置土地成因和国内关于闲置土地分类的研究成果,选取规划与供应机制限制、区位不理想、经济实力欠佳及开发效益低下作为影响重庆市土地闲置的四大因子,并分别细化其指标,形成指标体系,采取因子分析法,运用SPSS软件进行分析,将重庆市闲置土地主要分布的10个区县分为7个主要闲置土地类型及3个复合闲置土地类型。(4)建立了闲置土地市场化配置的博弈模型,分析两大利益主体政府和开发商的行为策略和效用大小。结果显示:由于两大博弈主体目标不一致,难以达到{维持现状,再利用}的博弈最优解,开发商作为理性经济人,比起社会责任感,其更加关心自身利益最大化,因此政府需要对土地闲置行为进行有效管理,从而达到博弈的次优策略{进行处置,再利用}。(5)建立了闲置土地政府监管处置博弈模型,分析开发商选择土地闲置的概率随政府态度变化的趋势,结果显示:随着政府对土地闲置事件不严厉处置的次数增多,开发商的囤地行为不被严处的概率也逐渐提高,相应的其选择土地闲置的概率也越来越大;而由此带来的是政府信誉的不断恶化,开发商选择违规的安全系数不断提高,其选择土地闲置的概率将进一步提高,最后将直接无视地方政府的监管行为肆无忌惮的进行土地闲置,引起难以挽回的后果。(6)根据重庆市闲置土地博弈分析的结果,结合重庆市实际情况,探讨并制定了建立约束机制、激励机制和闲置土地收购储备制度三种消解闲置土地的策略,同时提出完善闲置土地相关法律法规,提高土地管理水平;科学规划,优化产业布局;健全供地机制,预防土地闲置;建立部门联动机制,强化闲置土地动态监管四种预防土地闲置的措施,为政府相关政策法规的制定提供一定的决策参考。
【学位授予单位】：西南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F301.2

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