城乡建设用地增减挂钩模式的比较分析

发布时间：2017-12-21 04:20

  本文关键词：城乡建设用地增减挂钩模式的比较分析　出处：《学习与实践》2016年12期 　论文类型：期刊论文

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【摘要】：城乡建设用地增减挂钩在实践中形成了多种模式,按照项目投融资及运作主体可分为政府主导模式、企业主导模式及农村集体自主模式,按照挂钩指标的形成及使用可分为指标周转模式、地票交易模式。任何模式都有其优劣性和适应性,关键是要实现资金、土地和农民心理的平衡。要提升城乡建设用地增减挂钩的运行效率,必须以高起点规划作为增减挂钩工作的依据,以完善的投融资机制作为增减挂钩实施的保障,以明晰的土地产权作为增减挂钩工作实施的基础,以保障土地复垦质量和农民的合法权益作为增减挂钩的基本原则。
【作者单位】： 武汉市社会科学院城市经济研究所;湖北省社会科学院农村经济研究所;
【基金】：国家社会科学基金青年项目“新型城镇化背景下农村土地产权与管理制度改革研究”(15CJY046)阶段性成果
【分类号】：F301.2
【正文快照】： 一、引言在我国人多地少的基本国情和城镇化快速发展的背景下,实施最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度是土地管理中的常态,土地利用也必然趋于从增量供给向存量挖潜转变,城乡建设用地增减挂钩政策正是这一趋势下顺势而为的选择。2008年出台了《城乡建设用地增减挂钩试点

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