精准扶贫背景下的基层政府瞄准识别机制研究

发布时间：2017-12-29 18:14

  本文关键词：精准扶贫背景下的基层政府瞄准识别机制研究　出处：《郑州大学》2016年硕士论文　论文类型：学位论文

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【摘要】：为确保实现两个一百年奋斗目标,脱贫致富已成为全面建成小康社会征程中的重要环节,于是随着我国扶贫开发工作进入攻坚期、深水期,打赢脱贫攻坚战就必须实施精准扶贫,其中一个核心机制就是瞄准识别机制。而我国扶贫工作由于缺乏科学有效的瞄准识别机制,导致长期存在着摸不清贫困底数,弄不明贫困对象基本情况,扶贫资金流向不明,扶贫项目指向不准等问题,严重阻碍了扶贫的效率,影响脱贫效果,所以精准扶贫的关键之处在于瞄准识别——贫困对象的精准有效识别和扶贫资源与贫困对象需求之间的精准有效瞄准。精准扶贫的一个核心问题是如何使目标群体受益即如何瞄准识别真正的贫困人口。中国扶贫政策从瞄准区域(县及更大的区域)、整村推进到瞄准具体贫困农户不断演变,目的就是期望不断改善对贫困人口的瞄准识别问题。瞄准识别机制包括“瞄准谁”、“怎样瞄准”、“谁来瞄准”、“用什么瞄准”、“瞄准效果怎么样”。只有完善优化精准扶贫的瞄准识别机制,破解当前基层政府精准扶贫瞄准识别机制的难题,才能打通阻碍精准扶贫的“最后一公里”。文章从精准扶贫的背景出发,在梳理我国扶贫治理体系演变过程及趋向的基础上,致力于从学术层面剖析精准扶贫的内涵、理论基础和实践来源,阐述了实施精准扶贫政策的必然性和重要性。论述了瞄准识别机制的核心要义、难点,总结了当前我国精准扶贫尤其是基层政府精准扶贫瞄准识别机制面临的问题和挑战。并根据实地调查瞄准识别机制的地方实践模式,指出瞄准识别机制实施过程中存在的问题和现实困境,科学分析了基层政府瞄准识别机制实践困境的原因,从精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核中蕴含的瞄准识别机制中提出了基层政府瞄准识别机制对策的优化建议,探索完善和优化之策。
[Abstract]:......
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F323.8

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本文编号：1351297