征地制度改革对县域财政的影响分析及其思考——以西部某试点县为例

发布时间：2018-01-02 06:38

  本文关键词：征地制度改革对县域财政的影响分析及其思考——以西部某试点县为例　出处：《理论与改革》2017年01期 　论文类型：期刊论文

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【摘要】：中央全面深化改革领导小组第七次会议审议通过《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,将逐步推进征地制度改革,改变现有土地征收模式、缩小征地范围。一方面通过建立城乡统一建设用地市场探索解决以农民为主导的资源流动路径和利益分配格局,保障农民在新一轮城镇化中的基本权益与主体地位;另一方面又可能对地方财政特别是县域土地财政产生较大的冲击力。本文以西部某试点县近三年财政收支构成、征地制度改革后对地方财政的影响、承载力以及产业调整后续力进行调查与分析,提出同步推进征地制度的整体配套改革,尝试建立国有建设用地收入分配新机制,积极探索集体建设用地交易价格构成和收益分配体系,专项研究工业用地补偿及财政"反哺育"系统问题,寻求构建"生态补偿的横向转移支付"框架等观点和主张。
[Abstract]:The 7th session of the Central leading Group for All-round deepening Reform deliberated and adopted "opinions on the pilot work of Rural Land expropriation, Collective operating Construction Land for Market use and Housing Land system Reform". The reform of land expropriation system will be promoted step by step and the existing land expropriation model will be changed. Reduce the scope of land expropriation. On the one hand, through the establishment of a unified construction land market between urban and rural areas to explore and solve the farmer-led path of resource flow and benefit distribution pattern. To ensure the basic rights and interests of farmers in the new round of urbanization and the status of the main body; On the other hand, it may have a great impact on the local finance, especially on the county land finance. This paper takes the fiscal revenue and expenditure of a pilot county in the west for nearly three years, and the influence of the land expropriation system reform on the local finance. Carrying capacity and industry adjustment of the follow-up force of investigation and analysis, proposed to synchronously promote the overall reform of land acquisition system, trying to establish a new mechanism of income distribution of state-owned construction land. Actively explore the collective construction land transaction price structure and income distribution system, special research industrial land compensation and financial "backfeeding" system. Seeking to construct the frame of "horizontal transfer payment of ecological compensation" and so on.
【作者单位】： 成都村政学院(都江堰市委党校);
【分类号】：F301.11;F812.7
【正文快照】： 10.13553/j.cnki.llygg.2017.01.004党的十八届三中全会决定提出建立城乡统一的建设用地市场,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置等农村重大改革思路。据此,2014年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于农村土地征收、集体经济建设用地入市

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本文编号：1368105