地权结构细分视角下中国农地产权制度变迁与改革:一个分析框架的构建

发布时间：2018-01-20 10:42

  本文关键词： 农地产权 结构细分 分析框架 三权分置　出处：《中国农村观察》2017年02期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：基于地权结构细分视角,本文对农地产权制度的变迁与改革进行了文献述评。已有研究在农地产权内涵、地权变动与农地市场发展间的关系、地权变动影响农业生产绩效的机理和农地"三权分置"改革等方面,缺乏对地权结构细分特征深入且逻辑一致的探讨。为此,本文提出,可以通00利的行为特征差异角度来界定地权结构细分,并借此划分细分农地使用权、农地收益权和农地处分权三项权利的实践发展阶段。然后,可以先通过租值耗散、市场演变与结构细分的理论逻辑,来探究地权变迁呈现结构细分特征的原因;再通过分析该特征所带来的农户排斥国家和集体等其他主体干预的程度的变化,以及这一变化通过影响农业生产要素的经济效率进而影响农业发展的内在路径,探究地权结构细分影响农业生产绩效变化的内在机制。最后,在分析农地"三权分置"政策内容与地权结构细分关系的基础上,回答在现代农业发展背景下如何有效实现农地"三权分置"的问题。
[Abstract]:Based on the perspective of subdivision of land ownership structure, this paper reviews the changes and reforms of farmland property right system. The relationship between the change of land ownership and the development of agricultural land market has been studied. The mechanism of land ownership change affecting agricultural production performance and the reform of agricultural land "three rights division" are lack of deep and logical discussion on the subdivision characteristics of land ownership structure. We can define the subdivision of land ownership structure from the perspective of behavioral characteristics difference of interest, and then divide the practical development stage of the three rights of farmland use right, farmland income right and farmland disposition right. Then. Firstly, through the theoretical logic of rent dissipation, market evolution and structure subdivision, we can explore the reasons why land ownership changes present structural subdivision characteristics. Then through the analysis of the characteristics of farmers exclusion from the state and other subjects such as the degree of intervention changes and this change through the impact on the economic efficiency of agricultural production factors and then affect the internal path of agricultural development. Finally, on the basis of analyzing the relationship between the policy content of "three rights division" and the subdivision of land ownership structure. Under the background of modern agricultural development, how to effectively realize the three rights division of agricultural land?
【作者单位】： 南京财经大学粮食安全与战略研究中心;西南财经大学中国西部经济研究中心;
【分类号】：F321.1
【正文快照】： 一、问题的提出农地产权制度变迁的核心议题是将农地的诸项权利在农户与非农户等不同主体之间进行配置与优化(周其仁,2004)。改革开放以来,农地产权制度变迁在以农户为核心主体的配置过程中先表现为家庭承包责任制下农地所有权与使用权的“两权分离”,然后才是涉及流转等农地

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