农村集体产权治理:特征、困局与突破

发布时间：2018-04-18 04:05

本文选题：农村 + 集体产权　；参考：《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2017年04期

【摘要】：农村集体产权改革以农地产权结构的"三权"分置为治理起点,将农民的财产性收入增加作为基本治理目标。随着村民自治的全面推行,农村基层形成了"乡政村治"的基本格局,"乡政村治"格局造成了基层利益配置的难题。随着第一轮地权变动带来的改革红利逐渐消失,以村民自治为核心的基层治理再次陷入动力不足的"软约束"状态。我国农村基层产权改革多是基层治理制度内的调整,没有触及深层次的产权改革。必须从基层治理主体的权力结构入手,不断提升农民的权利意识,调整基层政府管理方式,实现多元共治的治理格局,促进农村基层治理转型。
[Abstract]:The reform of rural collective property rights takes the "three rights" division of the structure of farmland property rights as the starting point of governance, and takes the increase of peasants' property income as the basic governance goal.With the overall implementation of villagers' autonomy, the basic pattern of "rural governance and village governance" has been formed at the rural grass-roots level, which has caused a difficult problem in the allocation of grass-roots interests.With the disappearance of the reform dividend brought about by the first round of land ownership changes, the grass-roots governance with villagers' autonomy as the core is once again trapped in the "soft restraint" state with insufficient power.The reform of property right in rural areas is mostly the adjustment of the system of governance at the grassroots level, and it does not touch the deep level of the reform of property rights.It is necessary to start with the power structure of the main body of grass-roots governance, constantly improve the farmers' consciousness of rights, adjust the management mode of grass-roots government, realize the governance pattern of pluralistic and co-governance, and promote the transformation of rural grass-roots governance.
【作者单位】：华中师范大学政治与国际关系学院;
【基金】：教育部人文社会科学研究青年基金项目(15YJC810007)
【分类号】：F321.32

【参考文献】

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【共引文献】

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【二级参考文献】

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