中国农业体制改革评估及相关政策建议

发布时间：2018-11-24 16:24

【摘要】：农业体制改革是全面深化改革的重要内容,也是现代农业发展的重要动力,对此进行全面评估具有重要的现实意义。土地确权登记颁证、土地流转、新型经营体系、农业经营方式、农业支持保护补贴制度和农村金融方面等各项改革进展顺利,从而推动了农业规模化经营、促进了农业增产提效、加快了农业转型升级、刺激了农民收入增长。但依然存在农村产权改革和新型农业经营体系构建的顶层设计不够全面、农村集体经济组织成员资格与土地承包经营权益关系仍不明确、改革的成本分摊机制和办法尚不完善、新型农业经营主体带动农户发展现代农业的能力总体有限、农业支持保护制度改革使供给体系效率和农民利益保护之间矛盾显现等问题。为此,应在确权基础上加快培育农村土地要素市场,及时将试点经验总结上升为指导规范改革实践的法规和政策,积极推进农业供给侧结构性改革,进一步完善最低收购价政策和全面深化大宗农产品价格形成机制市场化改革。
[Abstract]:The reform of agricultural system is an important content of deepening the reform in an all-round way, and it is also an important motive force for the development of modern agriculture. The reforms of land registration and certification, land circulation, new management system, agricultural management mode, agricultural support, protection, subsidy system and rural finance are progressing smoothly, thus promoting large-scale agricultural operation. Improved agricultural production and efficiency, accelerated agricultural transformation and upgrading, and stimulated the growth of farmers' income. However, the top level design of the rural property right reform and the construction of the new agricultural management system is not comprehensive enough, the relationship between the membership of rural collective economic organizations and the rights and interests of the land contract management is still unclear, and the mechanism and methods of cost allocation of the reform are not perfect. The new agricultural management subject has limited ability to develop modern agriculture. The reform of agricultural support and protection system makes the contradiction between the efficiency of supply system and the protection of farmers' interests appear. Therefore, we should speed up the cultivation of the rural land factor market on the basis of confirming the right, promptly raise the experience of the pilot project to the laws and policies guiding the reform practice, and actively promote the structural reform on the supply side of agriculture. We will further improve the minimum purchase price policy and comprehensively deepen the market-oriented reform of the commodity price formation mechanism.
【基金】：中国社会科学院农村发展研究所创新工程 国家自然基金农林经济管理学科群重点项目“农业产业组织体系与农民合作社发展”(71333011)
【分类号】：F321

【参考文献】

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【共引文献】

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本文编号：2354355