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农村土地制度改革举措之风险预估及规制

发布时间:2018-11-26 14:28
【摘要】:1982年,党中央发布第一个“一号文件”。迄今为止,33个“一号文件”始终强调农村的改革、发展和建设。2013年11月党十八届三中全会以及2014年1月中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(以下简称《意见》),再次将农村改革确立为“三农”工作的核心。其中,农村土地制度改革主要包括完善农村土地承包政策、引导和规范农村集体经营性建设用地入市、完善农村宅基地管理制度以及加快推进征地制度改革等四项内容。本文即以此为立论点,剖析农村土地制度改革举措的利弊、风险,探究解决相应问题的举措。除引言和结语外,本文分为四个部分。第一部分:我国农村土地制度的概况。本部分通过对农村土地承包经营权概况、农村集体经营性建设用地使用权概况以及农村宅基地使用权概况分析,以便更能全面剖析现行农村土地制度所存在的问题。第二部分:我国农村土地制度改革举措之介绍。该部分主要立足于2014年《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中共中央一号文件。第三部分:我国农村土地制度改革举措之风险预估。该部分分别对农村土地承包经营权、农村集体经营性建设用地入市以及农村宅基地制度改革所存在的问题进行全面分析,方便对规避我国农村土地制度改革进程中可能遇到的问题提出更具有针对性的规制措施。第四部分:我国农村土地制度改革举措之风险规制。该部分主要针对第三部分对改革举措所存在风险预估提出的完善措施。
[Abstract]:In 1982, the CPC Central Committee issued the first document. To date, 33 "No 1" documents have consistently emphasized rural reform, development and construction. The third Plenary session of the 18th CPC Central Committee in November 2013 and the CPC Central Committee in January 2014, The State Council issued several opinions on comprehensively deepening rural reform and speeding up agricultural modernization (hereinafter referred to as "opinions"), which once again established rural reform as the core of the work of "agriculture, rural areas and farmers". Among them, the reform of rural land system mainly includes four contents: perfecting the rural land contract policy, guiding and standardizing the rural collective management construction land entering the market, perfecting the rural homestead management system and speeding up the reform of the land requisition system. This paper analyzes the advantages, disadvantages and risks of the reform of rural land system, and probes into the measures to solve the corresponding problems. In addition to the introduction and conclusion, this article is divided into four parts. The first part: the general situation of rural land system in China. This part analyzes the general situation of the rural land contractual management right, the rural collective operating construction land use right and the rural homestead use right in order to analyze the existing problems of the current rural land system. The second part: the introduction of rural land system reform in China. This part is mainly based on the No. 1 document of the CPC Central Committee on comprehensively deepening Rural Reform and speeding up Agricultural Modernization in 2014. The third part: the risk estimate of rural land system reform in China. In this part, the author makes a comprehensive analysis of the problems existing in the reform of the rural land contractual management right, the rural collective management construction land and the reform of the rural homestead system. It is convenient to put forward more targeted regulation measures to avoid the problems that may be encountered in the reform process of rural land system in our country. The fourth part: the risk regulation of rural land system reform in China. This part mainly aims at the third part to the reform measure existence risk forecast proposed the consummation measure.
【学位授予单位】:西南政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F321.1

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本文编号:2358814

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