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我国农村土地承包经营权确权:规则模糊及其厘清

发布时间:2019-05-03 18:20
【摘要】:我国农村土地承包经营权确权工作开展以来,确权客体、确权效力和确权期限等方面规则模糊问题逐渐显现:确权客体应维持亦或变更"二轮"承包土地不明;确权效力究竟是登记生效模式亦或登记对抗模式待定;确权期限延续"二轮"承包期限亦或"长久不变"未定。土地承包经营权确权规则的厘清,确权客体应坚持确地以"二轮"承包土地为主,适度微调,灵活确股;土地承包经营权变动应向登记生效模式理性回归,为完善土地承包经营权抵押、流转等处分权能提供必要的基础;应明晰承包期限与"长久不变"的本质区别,"长久不变"政策指向在于明确土地家庭承包经营制度与经营方式的长久不变和赋予集体成员完整而有保障的土地承包经营权,土地承包经营权仍应有期限。
[Abstract]:Since the work of confirming the right of the contracted management right of rural land in our country has been carried out, the vague rules of the object, the effectiveness and the time limit of the confirmation of the right have gradually appeared: the object of the confirmation of the right should maintain or change the "second round" of the land contract; Whether the validity of the confirmation is the registration effective mode or the registration confrontation mode is yet to be determined, and the term of confirmation for the renewal of the "second-round" contract period or the "long-term invariance" has not been determined. To clarify the rules of confirming the right of the land contractual management right, the object of confirming the right should adhere to the "second round" of land contracting, moderate fine-tuning, flexible determination of shares; The change of the land contract management right should return to the registration effective mode rationally, which can provide the necessary basis for perfecting the land contract management right mortgage, circulation and other disposition rights. The essential difference between the term of contract and the "long-term invariance" should be clarified. The policy of "long-term invariance" is aimed at clarifying the long-term invariance of the land household contract management system and mode of operation, and giving the collective members a complete and secure right to land contract management. There should still be a time limit for the contractual management of land.
【作者单位】: 中南财经政法大学法学院;
【基金】:国家社会科学基金项目“农村土地法律制度中集体与成员权利配置研究”(13CFX077) 国家法治与法学理论研究项目“三轮延包中承包经营权利配置问题研究”(15SFB3028)
【分类号】:F321.1

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