市场化视角下农村土地承包经营权有偿退出研究——以成都市为例

发布时间：2019-08-08 17:01

【摘要】：承包经营权在外部环境、产权关系和权利主体层面均受制于国家战略管制、集体治理场域和亲缘地缘关系,表现出极强的社会关联性和复杂性。综合考量承包经营权制度变迁的需求和风险,承包经营权有偿退出制度改革需要从以下四个方面入手:建立集体成员身份进入和退出机制,筹建农民权益维护组织,完善农村土地的用益物权,推进农村土地承包经营权市场化退出的渐进式改革。
【图文】：

一个目标较议事会更为单一的合法组织可能更有利于农民权益的维护。因此应类比《中华人民共和国工会法》，制定《中华人民共和国农会法》，并依法成立中华全国总农会及各级农会，基层机构为村民小组农会，性质为社团法人，代表农村土地产权人的利益，，依法维护其合法权益。农会应维护所属集体经济组织成员的合法权益。在农民成为一种职业后，农会应保护集体经济组织成员以及承包集体所有土地进行农业生产的公民的合法权益。当农会成员权益受到侵犯且难以通过协商解决时，农会可向仲裁机构提请仲裁或向法院提起诉讼。详见图1。图1中华人民共和国农会职能框架设想图47市场化视角下农村土地承包经营权有偿退出研究———以成都市为例

一个目标较议事会更为单一的合法组织可能更有利于农民权益的维护。因此应类比《中华人民共和国工会法》，制定《中华人民共和国农会法》，并依法成立中华全国总农会及各级农会，基层机构为村民小组农会，性质为社团法人，代表农村土地产权人的利益，依法维护其合法权益。农会应维护所属集体经济组织成员的合法权益。在农民成为一种职业后，农会应保护集体经济组织成员以及承包集体所有土地进行农业生产的公民的合法权益。当农会成员权益受到侵犯且难以通过协商解决时，农会可向仲裁机构提请仲裁或向法院提起诉讼。详见图1。图1中华人民共和国农会职能框架设想图47市场化视角下农村土地承包经营权有偿退出研究———以成都市为例
【作者单位】： 四川大学经济学院;成都理工大学管理科学学院;
【基金】：国家社会科学基金项目“农村集体经营性建设用地入市的体制机制研究”(15BJY089)
【分类号】：F321.1

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本文编号：2524492