大伙房水库水源保护区征地补偿适度标准研究
发布时间:2017-03-18 09:08
本文关键词:大伙房水库水源保护区征地补偿适度标准研究,由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】:国家“五位一体”战略布局的提出和“供给侧”改革逐步深入,促使生态文明和社会文明成为今后中国改革发展的重中之重。大伙房水库作为辽宁省最为重要的水库之一,在“十三五”期间将担负着辽宁省沈阳、大连、鞍山、抚顺等12座受水城市的城市饮用水和部分工业用水的供给,是辽宁省中部城市群的重要“供水生命线”,对辽宁省经济、社会发展具有不可比拟的战略价值。因此,制定科学、合理的征地补偿标准,保障居民基本生活和政府财政自给,是确保政府征地工作顺利进行的重要保证。本文将抚顺县大伙房水库一级水源保护区作为研究区域,将区域内征地补偿标准作为研究对象,立足于农民基本生活和政府征地现状,在发现征地补偿问题及其原因的基础上,建立了以农地经济产出价值为基础,社会保障价值为核心,退耕还林还草后农地生态价值为激励的征地补偿适度标准模型,确定了征地补偿的高、中、低三个标准,并将其与现阶段政府财政负担水平及农民基本生活保障水平分别进行比较,发现现阶段最适合的征地补偿标准,最终,从征地补偿标准出发,进一步对失地农民补偿政策给予建议。除绪论外,本文可分为如下六大部分:第一章对“水源保护区”、“土地征收”及“征地补偿标准"进行了界定,并进一步阐释了资源价值、生态补偿、生态服务价值功能及可持续发展等理论;第二章对大伙房水库水源保护区现状予以阐述,并在此基础上,发现现状中存在的问题及成因;第三章系统介绍了水源保护区征地补偿适度标准设计思路,提出了以农地经济产出价值为基础,社会保障价值为核心,退耕还林还草后农地生态价值为激励的征地补偿适度标准模型;第四章结合调研及官方统计数据,利用征地补偿适度标准模型分别对农地的经济产出价值、社会保障价值及退耕还林还草后生态价值进行测算,最终确定了征地补偿的高、中、低三个标准;第五章将征地补偿适度标准与现阶段政府财政负担水平和农民基本生活保障水平进行比较,发现中标准是现阶段最适合的征地补偿标准;第六章从征地补偿标准出发,进一步对失地农民补偿政策给予建议。
【关键词】:大伙房水库 水源保护区 征地补偿适度标准
【学位授予单位】:辽宁大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F323.89;F812.8
【目录】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-12
- 绪论12-21
- 1 相关概念界定及理论基础21-26
- 1.1 相关概念界定21-23
- 1.1.1 水源保护区21
- 1.1.2 土地征收21-22
- 1.1.3 征地补偿标准22-23
- 1.2 理论基础23-26
- 1.2.1 土地资源价值理论23
- 1.2.2 生态补偿理论23-24
- 1.2.3 生态系统服务理论24
- 1.2.4 可持续发展理论24-26
- 2 大伙房水库水源保护区征地补偿现状、问题及成因分析26-35
- 2.1 大伙房水库水源保护区征地补偿现状26-32
- 2.1.1 征地现状28-31
- 2.1.2 征地补偿现状31-32
- 2.2 大伙房水库水源保护区征地补偿存在的问题32-33
- 2.2.1 征地补偿范围涵盖面小32-33
- 2.2.2 征地补偿标准制定主观性强33
- 2.2.3 征地补偿方式选择单一33
- 2.3 大伙房水库水源保护区征地补偿存在问题的成因分析33-35
- 2.3.1 不完全补偿原则改变困难,隐性补偿难以量化33-34
- 2.3.2 补偿标准测算创新不足,新型补偿标准难以推广34
- 2.3.3 政府各部门联动协调不足,补偿方式难以优化34-35
- 3 水源保护区征地补偿适度标准测算模型35-43
- 3.1 水源保护区征地补偿标准测算方法及设计原则35-36
- 3.1.1 水源保护区征地补偿标准测算方法35
- 3.1.2 水源保护区征地补偿标准设计原则35-36
- 3.2 水源保护区征地补偿适度标准模型36-43
- 3.2.1 水源保护区农地经济产出价值模型37-38
- 3.2.2 水源保护区农地社会保障价值模型38-40
- 3.2.3 水源保护区退耕还林还草后农地的生态价值模型40-43
- 4 大伙房水库水源保护区征地补偿适度标准实证分析43-54
- 4.1 水源保护区农地经济产出价值实证测算43-46
- 4.1.1 土地纯收益的测算43-45
- 4.1.2 收益还原率45
- 4.1.3 农用地经济产出价值45-46
- 4.2 水源保护区农地社会保障价值测算46-49
- 4.2.1 土地可保障系数测算46
- 4.2.2 养老保障价值46
- 4.2.3 医疗保障价值46-47
- 4.2.4 就业保障价值47-49
- 4.2.5 农用地社会保障价值49
- 4.3 水源保护区退耕还林还草后农地的生态价值测算49-53
- 4.3.1 土壤保持价值50-51
- 4.3.2 涵养水源价值51
- 4.3.3 净化空气价值51-52
- 4.3.4 退耕还林还草后农地的生态价值52-53
- 4.4 水源保护区征地补偿适度标准测算53-54
- 5 基于财政负担水平与农民基本生活保障的征地补偿适度标准实证检验54-59
- 5.1 水源保护区征地补偿适度标准与财政负担水平比较54-56
- 5.1.1 征地补偿现行财政负担水平54-55
- 5.1.2 征地补偿财政负担水平与适度标准比较55-56
- 5.2 水源保护区征地补偿适度标准与农民基本生活保障水平比较56-59
- 5.2.1 农民基本生活保障水平56-57
- 5.2.2 农民基本生活保障水平与适度补偿标准比较57-59
- 6 结论与政策建议59-63
- 6.1 结论59
- 6.2 政策建议59-63
- 6.2.1 建立科学、公正、操作性强的征地补偿机制60
- 6.2.2 倡导多元化的征地补偿路径60-61
- 6.2.3 加大失地农民权益保障力度61
- 6.2.4 完善征地补偿的相关配套措施61-63
- 参考文献63-67
- 附录67-71
- 致谢71-72
- 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况72
【参考文献】
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