上蔡县精准扶贫问题与对策研究

发布时间：2020-02-18 04:21

【摘要】：贫困是全球需要面对的一个社会性问题。我国作为发展中国家,随着改革的不断深入,经济与社会的不断发展。我国走出了一条具有中国特色的贫困治理道路,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。实现小康的目标就在几年以后,是关乎国家的重点目标。规模拉动贫困脱贫难度加大,精确到户的实施扶持更为必要。上蔡作为农业大县,是个工业小县、财政穷县,国家扶贫开发重点县、涉艾帮扶重点县。上蔡县尚有贫困人口90182人,各种不稳定的利益诉求群体门类齐全,累计人数近3万人,加快发展的任务重,脱贫攻坚的任务重,维护稳定的任务重。本文研究的内容分为七个部分,第一部分是导论,主要阐述研究的背景,阐述本文研究的意义,以及文章的研究框架及研究方法;第二部分是概念界定与理论基础,对贫困、精准扶贫等相关概念进行了介绍,阐述了精准扶贫相关理论,对国内外相关文献进行梳理,为研究提供文献基础和理论支撑;第三部分是上蔡县贫困现状与扶贫实践分析,总结上蔡县农村扶贫的主要做法和取得的成效,并对上蔡县精准扶贫探索进行归纳分析;第四部分是上蔡县精准扶贫实践案例分析,主要介绍上蔡县四个贫困村的扶贫实践情况。第五部分上蔡县精准扶贫存在的问题及原因,是对上蔡县扶贫中存在的问题进行总结;第六部分上蔡县精准扶贫的对策和建议,根据我国精准扶贫、精准脱贫中总结出的经验,对上蔡县精准扶贫、精准脱贫提出建议;第七部分为本文的结论和展望。从上蔡县当地实际情况出发,探讨精准扶贫的实践情况和存在问题精准扶贫对策分析,加快上蔡县精准脱贫进程。
【图文】：

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图 1 上蔡县区域行政图来源：百度地图3.1.3 上蔡县贫困特征(1)贫困群体广。蔡县是国家级扶贫开发工作重点县，目前共有 129 个贫困村，尚有贫困人口 90182 人、涉艾人口 2.4 万、艾滋病患者 5905 人；各种不稳定的利益诉求群体门类齐全，累计人数近 3 万人，贫困发生率 6.93%，上蔡县因残致贫 2745 户 8277 人占上蔡县贫困人口 9.32%，偏远的乡镇贫困人口所占比例甚至达到 17.8%。距离县城较远的一些乡镇的贫困发生率均在 8%以上，贫困人口 31717 人占上蔡县县贫困人口的35.2%。，2016 年上蔡县随着进一步精准扶贫，帮助 32 个贫困村、6507 户 21007 人贫困人口的实现脱贫，目前全县仍有 97 个贫困村、22954 户 69175 人贫困人口，，而且这些贫困群众大都是因灾、因病、缺劳力致贫，脱贫攻坚任务依然艰巨繁重。加大对脱贫任务较重的贫困县一般性转移支付和财政兜底、医疗救助等方面的支持力度，帮助贫困地

扶贫工作,机制,贫困村,基础设施

河南工业大学硕士学位论文蔡县 45 个贫困村建立了集体经济项目，但是整体项目规模还很小，带动贫困人口脱的能力不是很稳定，帮助贫困户脱贫增收的能力具有局限性。建议上级在有关政策、地、资金、技术等方面，在对贫困县集体经济实行普惠制方面，加大倾斜支持力度，加快农村经济社会发展、助推贫困群众持续增收脱贫提供长远保障。(3)贫困地区基础设施落后；上蔡县 129 个贫困村分布范围散，大多数贫困村地偏僻，基础设施薄弱，大部分自然村道路没有硬化，有的还没有解决安全饮水问题，共环卫设施缺失，村内人居环境较差，生产生活条件亟待改善。目前有关部门在基础施项目投入方面加大扶持倾斜力度，应加快贫困村基础设施改善步伐，为贫困村早日贫提供有力支撑。
【学位授予单位】：河南工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：F323.8

【参考文献】