黑龙江省国有建设用地供应时空变化研究

发布时间：2020-03-18 00:15

【摘要】：建设用地的合理供应是保障城市可持续发展的物质基础。土地利用结构在一定程度上影响着区域社会生产要素的分配和收益。改革开放至今,我国经历了快速城镇化过程,过度追求经济量的增长造成了城市建设用地结构不合理、土地闲置和浪费、土地利用效率不高等一列问题。当前我国经济发展已进入新常态,经济增长模式由量的增长转为质的增长,经济结构的转型要求对城市用地做出相应的调整。研究国有建设用地供应的时空特征和变化机理,有利于促进城市用地的优化配置和节约集约利用,对深化供给侧改革具有重要意义。本文以黑龙江省为研究区域,基于黑龙江省13个地市2009-2016年期间国有建设用地供应数据及社会经济面板数据。分析了国有建设用地供应规模、供应结构、供应方式的时序变化特征。并依托ArcGIS软件采用重心模型、区位基尼系数对供地规模的空间格局变化进行了探析。最后从自然资源禀赋、社会、经济三个方面对黑龙江省国有建设用地供应的影响因素进行了探讨,并基于Stata平台采用多元回归模型进行了实证分析。从而总结出黑龙江省国有建设用地供应的现状及存在的问题,为黑龙江省各地级市年度供地计划编制提供理论依据。本文的主要结果与结论如下:(1)在国有建设用地供应时序上,黑龙江省国有建设用地供地总规模在研究期内主要表现为波动下降趋势,且波动程度和下降程度都较大,国有建设用地供应年度间不协调。工矿仓储用地、住宅用地供应规模在所有地类中时序变化最为剧烈。2013年前后两个时间段,黑龙江省国有建设用地供应规模变化明显。哈大齐牡地区各类用地供应规模变化趋势线与黑龙江省各类用地规模变化趋势线接近一致,说明哈大齐牡地区土地供应规模变化对省域供地规模变化的贡献程度较大。不同区域发展水平国有建设用地供应结构存在较大差异,东部煤电化基地、限制和禁止开发区域的工矿仓储用地及交通设施建设用地在2009-2013年期间持续平稳增加,而哈大齐牡地区的工矿仓储用地呈波动下降趋势。2009-2016年期间,黑龙省国有建设用地供应以划拨为主,出让占比波动上升,说明黑龙江省土地市场化程度逐渐提高,但仍有待提升。增量土地供给在2009-2013年期间波动减少,说明此阶段黑龙江省城市的外延式扩张速度有所放缓。2014-2016年期间大幅度上升,在2014年东三省经济出现“断崖式”增长后,随着国家新一轮的“东北振兴”政策,促进了黑龙江省的城市外延扩张。(2)黑龙江省国有建设用地供应规模在空间分布上由西南—东北递减,呈核心—边缘空间格局。研究期内区域之间存在较大的差异。哈尔滨供地规模远大于其他地市,从区域上来看,哈大齐牡地区东部煤电化基地限制和禁止开发区域。2009年土地供应规模的重心落在哈尔滨市,2011-2016年期间黑龙江省各个年份建设用地供应规模的分布重心基本落在绥化市,且向东偏移明显,2009-2013年期间,供应规模重心年均偏移距离较长,2014-2016年期间供应规模重心年均偏移距离较短,从供地规模重心偏移的方向可以看出东部煤电化基地和限制开发区域建设用地增长较为突出,是此阶段黑龙江省国土空间开发的重点区域。供地规模的区位基尼系数在研究期内呈波动下降态势,此期间黑龙江省的供地规模依次经历了扩散-收敛-扩散-收敛阶段,但总体在扩散。黑龙江省供地规模的重心转移轨迹和区位基尼系数表明建设用地供应规模空间分布由相对集聚向相对均衡演变,区域供地规模差异在逐步缩小。(3)投资因子和第二产业增长是影响黑龙江省国有建设供应最主要的因素。影响因素回归分析结果表示:公共财政支出、固定资产投资额、全社会消费品额以及第二产业增长率对黑龙江省国有建设用地供应规模有显著的正向效应,且作用较强,是供地规模的积极影响因素。在所有的影响因素中,公共财政支出的回归系数最大,固定资产投资额的回归系数次之,说明研究期内黑龙江省国有建设供应规模和结构主要受经济投资驱动。第二产业的增长对供地规模有显著的正向效应,而第三产业增长率对国有建设用地供地规模存在显著的负向关系,但回归系数较小,说明黑龙江省在研究期内第二产业经济发展的贡献率大,用地需求量最大。人口密度对国有建设用地的供应规模有的显著正向作用,但影响较弱。而人口规模增长率对黑龙江省供地规模未通过显著检验,黑龙江省的人口规模并不能显著的推动城市建设用地的扩张。人均GDP对黑龙江省供地规模有显著的正向效应,但作用较弱。城市的地理区位对国有建设用地供应规模具有显著的正向作用。
【图文】：

技术路线图,黑龙江省,城市空间布局,产出效率

8图 1-1 技术路线图Fig.1-1 The technology route.6 研究的重点与难点研究重点：（1）黑龙江省国有建设用地供应时空变化特征研究；分析黑龙江省国有建设用地供应规模、结构、方式的时空变化，，掌握其演变规律，对理城市用地扩张，调整土地利用结构和城市空间布局具有一定的现实意义，因此是本研究的点内容。（2）黑龙江省国有建设用地供应变化影响因素分析；对黑龙江省国有建设用地供应变化的影响因素进行解析，对合理调控土地供计划、提高地供应的产出效率具有重要的意义。

总规模,变化趋势,煤电,仓储用地

（c）东部煤电化基地（d）限制和禁止开发区图 4-2 2009-2016 三大功能区国有建设用地总规模及不同用地类型供应规模变化趋势Fig.4-2 The total scale of state-owned construction land in three major functional areas and thetrend of supply scale of different land types during 2009-2016哈大齐牡工业带各类用地的供应规模变化趋势与全省的变化趋势接近一致。东部煤电化基地工矿仓储用地供应规模在 2009-2013 年期间呈上升趋势，2014 年-2016 年逐渐下降、交通运输用地、公共管理与公共服务设施用地呈波动上升态势。2009-2016 年期间，东部煤电化基地的供应规模总量为 31567.2 公顷、工矿仓储用地、交通运输用地、公共管理与公共服务用地的供应规模分别为9344.71公顷、3583.36公顷、7558.57公顷、分别占供应总规模的29.6%、23.9%、11.3%。住宅的供应规模在 2010 年之后基本处于下降趋势，但仍然保持较大的供应量，8 年期间东部煤电化基地的住宅供应总量占总供应量的 20.9%。商服用地的变化趋势呈下开口抛物线，2009-2014 年平稳增长，2014-2016 年平稳下降。水域及水利设施用地供应规模在 2012 年有一个峰值点，其他年份基本无变化，且供应规模较小。限制开发区域的工矿仓储用地供应规模在 2009-2014 年呈波动增加态势，2015-2016 出现下降趋势。住宅用地、公共管理与公共服务设施用地供应规模在 2011 年后持续下降。交通运输用地在 2011 到 2016 期间波动性下降。水域水利设施用地供应规模波动变化明显，且在 2013 年达到峰值，超过所有其他用地类型的供应规模。商服用地供应规模在 2009-2013 年期间波动性上升，2013 到 2016年期间呈下降趋势。
【学位授予单位】：东北农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F301.2

【相似文献】