安徽省H县精准扶贫问题与对策研究

发布时间：2020-03-23 06:45

【摘要】：精准扶贫是近些年来为政府所重视、社会所关注的热点问题,社会各界都在为扶贫作出努力,取得的初步成效也是全世界有目共睹,但是随着精准扶贫工作的进一步深入,遇到的困难也逐步加重,习近平指出,扶贫工作现已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺阶段,党的十九大更是提出“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽”的重要目标,如何在最后的紧要关头顺利完成脱贫任务,并持续完善精准扶贫的政策制度,还需要付出更多努力。本文以安徽省H县为研究对象,以反贫困理论和习近平对于精准扶贫的研究理论作为理论基础,通过前往实地进行调查研究的方式,结合文献研究、理论分析与实证分析相结合的方法,了解了H县精准扶贫工作的现状、扶贫工作采取的措施以及取得的成效,并通过对获得的数据的统计分析整理,进一步判断得知H县在精准扶贫过程中产生的一系列问题,包括贫困群众参与不足且脱贫能力有限、扶贫政策执行存在一定问题、扶贫资金投入有限与使用失范以及第三方机构扶贫评估工作有待完善,并针对问题,探寻其产生的本质原因,这当中既包括农户脱贫意识和能力较弱、扶贫队伍自身素质问题和工作压力大的原因,也有当地财政限制及资金缺乏有效监管和第三方评估缺乏制度保障的原因。得知了出现的问题和问题的本质原因以后,结合H县的实际情况,继续探寻解决问题的对策方法,首先需要增强贫困户自身脱贫动力,提高贫困群众的脱贫意识和参与度,加大职业培训力度,以减轻天灾人祸而导致的返贫程度;其次是要强化政府在扶贫工作中的主导作用,提升政府的服务意识,并找出适宜H县发展的产业扶贫、绿色扶贫之路,带领贫困群众脱贫,还要加强基层干部的队伍建设,既要安抚经验丰富的年长基层干部,也要能留住刚刚参加工作的年轻人们;第三是要完善相关帮扶政策机制,让帮扶资金更加合理有效的配置,并且要建立完善扶贫领域的监督考核机制,阻止扶贫领域的不正之风;第四是要改进第三方机构的评估工作机制,提升第三方机构的独立性和专业性,并对第三方评估工作进行监督考核。H县作为位于大别山偏远山区的革命老区,有着独特的地理资源和复杂的地理环境,本文旨在通过对H县精准扶贫过程中出现的问题对策研究,希望可以以此为例,为研究其他相近环境的贫困村问题带来些许例证。虽然精准扶贫已经进入冲刺阶段,但实际上还有很长的一段路要走,不仅需要借鉴到国外的贫困治理经验,还需要不断总结提炼出适合我国国情的扶贫之路,带领不只是贫困群众更是全体最广大人民群众勤劳致富,创造美好生活。
【图文】：

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图１中国贫困线标准变化图逡逑Ｆｉｇｕｒｅ邋１邋Ｃｈａｎｇｅｓ邋ｏｆ邋Ｃｈｉｎｅｓｅ邋Ｐｏｖｅｒｔｙ邋Ｌｉｎｅ邋Ｓｔａｎｄａｒｄ逡逑２．邋１．２反贫困逡逑既然出现了贫困这一问题，且是影响人类生存和良好生活的问题，我们就必逡逑须着手处理解决它，反贫困由此应运而生，“反贫困”这一概念术语最初是冈逡逑纳？缪尔达尔在对贫困的治理进行政策层面上的研宄时提出的，对于反贫困这一逡逑概念，学者们主要认为有以下几种界定：减少贫困（Ｐｏｖｅｒｔｙ邋ｒｅｄｕｃｔｉｏｎ）、缓逡逑和贫困（Ｐｏｖｅｒｔｙ邋ａｌｌｅｖｉａｔｉｏｎ）以及根除贫困（Ｐｏｖｅｒｔｙ邋ｅｒａｄｉｃａｔｉｏｎ），但就逡逑目前的发展态势来看，想要彻底清除贫困的难度非常之大，我们需要努力奋斗的逡逑时间还要很久，因此学术界一般不对这一概念进行过多研宄，一般将主要研究精逡逑力放在如何缓和贫困之上。我国学者曹扶生对于反贫困的内涵界定为：“保障贫逡逑困人口的基本生活水平，并尽可能缩小贫富差距，持续提高贫困人口的生存与发逡逑展能力。”邋［１］在反贫困的实践上，刘振杰认为：“在推行养老保险账户的同时，逡逑

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逦安徽省Ｈ县精准扶贫问题与对策研究逦逡逑的人均年收入也越来越高，在２０１１年Ｈ县贫困县“摘帽”被调出国家贫困县之逡逑列。到了邋２０１８年，Ｈ县建档立卡贫困人口为１．４９万人，与２０１１年相比，下降逡逑幅度达７５．邋３％，不仅是贫困村，整个Ｈ县在基础设施、医疗、教育等上都越来越逡逑完善，居民幸福感也越来越高。逡逑
【学位授予单位】：安徽大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F323.8

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