我国政府与社会组织在扶贫中的合作模式研究

发布时间：2020-03-26 01:00

【摘要】：党的十八大以来,党中央高度重视脱贫攻坚问题,把脱贫攻坚作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,习近平总书记指出,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。自1986年以来,我国的扶贫运动取得了巨大的成就,在中央政府的直接指导下,经历了体制改革推动扶贫阶段、大规模开发式扶贫阶段、扶贫攻坚阶段、参与式扶贫阶段和精准扶贫阶段。随着扶贫工作的进一步开展,扶贫主体也由原来的一元化的政府,发展到企业、社会组织等共同参与。本文着重研究了扶贫开发中政府与社会组织的合作模式。论文介绍了社会组织、扶贫与合作模式的概念,分析了政府与社会组织合作扶贫的理论基础:政府失灵、志愿失灵及合作治理等,阐述了政府与社会组织合作扶贫的必要性与合理性;对我国的贫困历史与现状进行了描述和分析;对扶贫政策及扶贫主体的演化进行了概括;提出了我国政府与社会组织合作的模式有:政府提供扶贫资金,社会组织实施扶贫项目、社会组织自筹资金独立操作,政府提供其它方面资源支持;政府社会组织企业等多主体合作扶贫。在借鉴了国外合作扶贫政策、购买扶贫服务、社区赋权、社会企业模式等基础上提出了发展我国合作扶贫的政策建议,如完善法律法规政策、加强合作理念建设、合作双方能力建设、发展社会企业模式等。
【图文】：

图 3.1 1978-2017 年中国贫困状况统计图资料来源：作者整理开放以来，我国的扶贫开发工作不断深入，取得了巨大的成果。根据初期，贫困发生率显著下降，由 1978 年的 30.7%迅速下降到 1981 年的政策激发了我国的经济活力，经济的发展对于我国贫困状况的改善 80 年代起，至 21 世纪，我国贫困状况平稳改善，1988 年贫困发生

图 4.1 2009-2017 年中国社会组织数量资料来源：中华人民共和国民政部官网图 4.1 可以看出，社会组织的数量逐年递增且增长率越来越大。截至 2017 年国共有社会组织 80.3 万个，一年增加社会组织 10.1 万个，，较上年增长 14.4社会团体 35.2 万个，较上年增长 4.7%；基金会 6323 个，较上年增长 13.7%；业单位 39.7 万个，较上年增长 10%。从大规模专项扶贫实施以来，以扶贫为会组织得到了迅速的发展，现在全国有超过 80 万个各类社会组织，其中很多形式参与了农村扶贫。于导致贫困的原因是多样的，必然要求扶贫的手段不能千篇一律，不同类别社专业性恰恰满足了多样性扶贫的需求。一些社会组织规模大、口碑好，筹措资强，可以承担大的扶贫项目，覆盖的贫困地区范围大，成为精准扶贫的主力。小的“草根”组织，长期扎根基层，与农民保持密切的联系，可以起到带动或供有效信息的作用。也有一些社会组织与国际扶贫组织有密切联系，可以把握
【学位授予单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F323.8;D632.9

【参考文献】

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本文编号：2600703