淮阴区政府推进新型农业经营主体发展的问题与对策研究

发布时间：2020-04-08 05:28

【摘要】：农业是国家稳定的基础,新型农业经营主体的发展与现代农业体系构建息息相关,发展新型农业经营主体对实现乡村振兴,改善城乡二元结构,提高群众生活水平有重要意义。传统的新型农业经营主体主要分为专业大户、农民专业合作社、家庭农场、农业企业四大类,随着经济社会的发展,各类新型农业经营主体开始合作经营,又发展出了农业产业化联合体这一新型组织形式。本文对我国政府推动新型农业经营主体发展的相关政策情况进行了梳理,发现政府推动新型农业经营主体主要从制度保障、财政奖补等方面着手,对其发展有显著的推动作用,但实际政策实施效果还受到社会环境、内部因素、基层执行力等方面的影响,导致部分政策效果产生了偏差。在结合国家政策的基础上,本文对淮阴区政府推动新型农业经营主体发展情况进行了分析,认为该地区新型农业经营主体普遍管理能力不足,生产经营资金需求难以满足,对风险的抵抗能力也较弱。本文认为,该地区新型农业经营主体发展中存在的上述问题,与财政扶持政策失衡、土地管理不规范、农村金融服务体系不健全、风险托底功能弱等政府性因素有关。在此基础上,本文对地方政府改进新型农业经营主体的扶持行为提出对策建议,主要观点是基层政府在财政状况有限的情况下,在其职权范围内要调整政策扶持的方式,使更多经营者能够受益;通过对土地管理的控制把握新型农业经营主体发展的方向;建立政府可操控的农业融资平台,为新型农业经营主体提供新的融资渠道。
【学位授予单位】：中国矿业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D625;F324

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本文编号：2618959