陕西省财政支农支出绩效研究

发布时间：2020-04-10 04:35

【摘要】：陕西省作为我国西部地区重要的农业大省,农业发展历史悠久,农业自然资源丰富。“三农”问题一直以来都是陕西省政府重点关注的问题。近年来,陕西省政府认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策,财政支农支出工作进展显著,但同时也存在不少需要改善的方面。研究陕西省财政支农支出绩效,对检验陕西省财政支农支出实际效果,提升陕西省财政支农支出绩效水平意义重大。本文通过查阅国内外相关文献资料,在对有关概念和理论进行介绍的基础上,利用2007~2016年的统计数据,首先分别从规模、结构、经济效益三个角度对陕西省财政支农支出的现状进行考察,并对存在的问题进行探讨。然后以财政支农支出作为投入指标,农林牧渔业总产值和农村居民人均纯收入作为产出指标,运用DEA模型,评价分析陕西省、陕西省各地级市以及陕西省各县财政支农支出绩效的静态状况(包括财政支农支出技术效率、纯技术效率、规模效率、规模报酬四个方面)和动态变化,得出如下结论:整体来看,陕西省、陕西省各地级市以及陕西省各县财政支农支出绩效水平偏低,存在不同程度的效率损失,且处于下降状态。纯技术效率非DEA有效或规模效率非DEA有效导致了财政支农支出使用低效情况的发生,说明陕西省、陕西省各地级市以及陕西省各县存在财政支农支出规模不合理、结构不科学或是监管不到位的问题。最后根据实证分析的结果,结合陕西省财政支农支出的现实情况,针对性地提出如何进一步提高陕西省财政支农支出绩效水平的对策建议。
【图文】：

1.1 研究背景与意义农业作为国民经济的命脉，在整个国民经济体系中占据基础性地位。根据第六次全国人口普查数据显示，我国是一个拥有约 6.74 亿农民的农业大国，农业在国民经济发展中作用突出，具有重要的战略意义。“三农”问题关系到国家的整体发展，直接影响我国乡村振兴战略目标的实现以及全面小康社会的建设。农业具有普遍的外部性特征，可以产生明显的经济效益、社会效益和生态效益；同时自然条件对农业的影响很大，客观因素对其生产方式干扰较强，使得农业又成为一种弱质性产业。农业的上述特点，使其在市场竞争中处于劣势，，需要政府的支持与保护，其中财政支农就是较为直接、有效、常用的扶持方式之一。随着国家对“三农”问题的关注度越来越高，政府财政支农资金投入力度不断加大。2008---2017 年我国财政支农支出情况见图 1-1：

第一章 绪论的问题四个方面。第四部分是陕西省财政支农支出绩效分析。首先介绍 DEA 方法与基本模型以及Malmquist 指数；然后利用 2007~2016 年的统计数据，评价分析陕西省、陕西省各地级市以及陕西省各县财政支农支出绩效的静态状况（包括财政支农支出技术效率、纯技术效率、规模效率、规模报酬四个方面）和动态变化。第五部分是研究结论与对策建议。在本研究的基础之上结合现实情况，就如何提高陕西省财政支农支出绩效提出相应的政策建议。
【学位授予单位】：西北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F812.8;F327

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本文编号：2621758