中美棉花补贴政策比较研究

发布时间：2017-03-23 02:22

  本文关键词：中美棉花补贴政策比较研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：美国凭借经济实力给予棉花高额补贴,对中国形成竞争优势。而中国棉花种植面积持续萎缩,棉花生产面临严峻形势。为了维护棉农利益,稳定棉花生产保障供给,完善棉花补贴政策十分必要。相对中国而言,美国的棉花补贴政策历史较长,已形成了相对成熟的体系。通过中美两国棉花补贴政策在补贴标准、补贴机制、补贴幅度及补贴目标等方面的比较研究发现,中国的棉花补贴未能兼顾公平与效率,补贴机制不完善,补贴项目结构不合理,绿箱政策利用不足。借鉴美国棉花补贴政策的经验,中国应在下列方面不断加以完善:(1)依据WTO承诺,调低棉花目标价格。在制定棉花目标价格指标时,应遵守WTO规则,既要防止过度补贴引起种植面积扩张,导致种植结构不合理;也要防止补贴力度太低使棉农生活窘迫,影响中国棉花生产大国地位与社会稳定。(2)中国应继续加大“绿箱”支持力度,丰富支持手段。增加“绿箱”政策补贴项目和额度,提高棉花的国际竞争力。积极做好技术支持,加大政府一般性服务的投入,如病虫害控制、研究、推广、培训服务和咨询等,自上而下实现顺畅的技术衔接。(3)应尽快制定补贴政策、完善补贴互动机制,决策过程应由政府、棉企、棉农等相关利益方共同参与。及时分析各类扶持政策的反馈意见,不断调整完善补贴政策。确保补贴政策公开、透明,相关利益方理解、配合执行补贴政策,从而提高棉农对补贴政策的满意度。
【关键词】：棉花补贴 补贴标准 棉花供给
【学位授予单位】：烟台大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.8;F326.12;F371.2
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第一章 绪论8-17
• 第一节 研究背景8
• 第二节 研究意义8-10
• 第三节 国内外相关研究综述10-15
• 一、国外研究现状10-11
• 二、国内研究现状11-14
• 三、评述14-15
• 第四节 研究内容及创新点与不足15-17
• 一、研究内容15-16
• 二、研究思路16
• 三．论文的创新点与不足16-17
• 第二章 美国棉花补贴政策17-25
• 第一节 美国棉花补贴政策的发展历史17-20
• 一、市场化改革前期（1933-1985年）17
• 二、市场化改革中期（1985-2002年）17-18
• 三、市场化改革后期（2002-2014年）18-19
• 四、市场化改革完善期（2014年至今）19-20
• 第二节 美国现行棉花补贴政策20-23
• 一、累积收入保障计划20
• 二、陆地棉市场援助贷款计划20
• 三、陆地棉三步竞争力计划20-21
• 四、超长绒棉（ELS棉）无追索权贷款计划21
• 五、超长绒棉（ELS棉）竞争力补偿计划21
• 六、农作物保险21-23
• 第三节 补贴的实施效果23-25
• 一、积极影响23
• 二、消极影响23-25
• 第三章 中国棉花补贴政策25-32
• 第一节 中国棉花补贴政策的发展历史25-27
• 一、市场化改革前期（1949-1999年）25-26
• 二、市场化改革中期（1999-2013年）26-27
• 三、市场化改革后期（2014年至今）27
• 第二节 中国现行的棉花补贴政策27-30
• 一、目标价格补贴27-28
• 二、良种补贴28
• 三、农资综合补贴28
• 四、农机购置补贴28-29
• 五、出疆棉花运费补贴29
• 六、农业保险政策29
• 七、进口棉花关税配额和滑准税29-30
• 第三节 补贴的实施效果30-32
• 一、保障了新疆棉农的基本收入30-31
• 二、增强相关主体市场意识31
• 三、促进棉花集约化生产31-32
• 第四章 中美棉花补贴政策比较32-40
• 第一节 中美棉花补贴政策比较32-36
• 一、补贴标准比较32
• 二、补贴机制比较32-33
• 三、补贴幅度比较33-34
• 四、补贴目标比较34-36
• 第二节 中国棉花补贴政策的不足36-37
• 一、补贴缺乏效率36
• 二、补贴机制不完善36-37
• 三、补贴项目结构不合理37
• 第三节 对中国棉花补贴政策的启示37-40
• 一、适时调整棉花补贴政策38
• 二、逐步完善棉花补贴政策38-39
• 三、加强棉花补贴立法39-40
• 第五章 完善中国棉花补贴政策40-46
• 第一节 棉花补贴应兼顾公平与效率40
• 一、加大对种植结构单一的棉花主产区的补贴40
• 二、加大长江流域的棉花补贴40
• 第二节 构建棉花综合补贴体系40-42
• 一、加大“绿箱”支持力度，丰富支持手段40-41
• 二、积极探索棉花保险补贴政策41
• 三、增加科技投入41-42
• 第三节 完善棉花补贴政策细则42-44
• 一、良种补贴调整42-43
• 二、目标价格补贴调整43-44
• 三、补贴标准差异化管理44
• 第四节 加强立法，，建立公正、透明的补贴环境44-46
• 参考文献46-50
• 致谢50-51

  本文关键词：中美棉花补贴政策比较研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：262741