我国农村贫困识别和帮扶措施的耦合研究

发布时间：2020-04-23 02:53

【摘要】：我国扶贫措施中“精准”效果不突出的问题,会严重影响我国扶贫开发工作的开展进程和成效。在国家精准扶贫战略指导下,探索通过反贫困理论以及可持续发展理论来指导贫困地区进行精准扶贫战略,并以西部某市数据为例,通过分析测算致贫原因与帮扶措施的耦合度,挖掘出阻碍精准扶贫效率提升的深层次原因,并不断发展完善精准扶贫的相关配套措施,都是迫切需要研究和解决的问题。本文首先对国家精准扶贫的相关概念,以及精准耦合的相关理论进行了界定和梳理。在文献整理和分析的基础上,综合采用实地调研法、深度访谈法,对当前贫因有了基本认识,在此基础上对全国总体精准扶贫措施进行总结。其次,从全国贫困现状入手,对总体的致贫原因以及当前所采取的帮扶措施进行详细解析,分析各种实施情况以及所存在的问题。再次,以西部某市数据为例,根据致贫原因以及帮扶措施,总结出二者耦合度测算指标体系,进行测算,阐述耦合分析结果,进而分析可能影响耦合的因素。最后,在反贫困理论和可持续发展理论的指导下,分析扶贫攻坚工作在开展过程中可能存在的问题,提出对策与建议:第一,建立返贫预警机制。加强对贫困户的有效识别,并对其进行跟踪监测,提高识别的精确性并降低返贫的可能性。第二是对症下药,实现精准帮扶。精准帮扶在县、村以及个人,根据当地实际情况,实现资金和项目的准确定位。第三,建立长效衔接机制,加强动态管理。实现贫困名单有进有出,提高资源的利用效率,并实现政策的可持续性,降低返贫风险。四是,强化产业扶贫,稳固脱贫成果。降低贫困户转移性收入比例,因地制宜发展特色产业,提高农户自主增收能力,稳固脱贫攻坚所取得的成果。
【图文】：

第三章我国农村贫困状况及致贫原因的精准识别逡逑３．１我国农村当前贫困的总体状况逡逑２０１１年，，《中国农村扶贫开发纲要（２０１１—２０２０年）》提出将农村贫困标准（人逡逑均纯收入／年）定为２３００元，到２０１９年，农村贫困标准（人均纯收入／年）己经定为３５３５逡逑元。从２０１１年开始，我国扶贫开发工作从最开始着重解决基本生存以及温饱问题逡逑开始转向注重可持续发展［３５１。逡逑（１）全国农村贫困人口规模逡逑据国家统计局关于全国农村贫困监测调查，按当前我国农村贫困标准来测算，逡逑截至２０１８年末，我国农村贫困人口总量为１６６０万人，比去年末减少了邋１３８６万人；逡逑贫困发生率为１．７％，较去年下降了邋１．４个百分点？。逡逑根据当前我国农村贫困标准进行测算，２０１０年全国农村贫困人口总量为１．６６逡逑亿，贫困发生率为１７．２２％。与２０１０年相比，八年来全国农村贫困人口共减少１．５１逡逑亿，年均减贫人口数量为１８７５万人；贫困发生率总体下降１２．７个百分点，年均下逡逑降１．５个百分点。逡逑

数据来源：国家统计局住户收支与生活状况调查逡逑与去年相比，２０１８年，东、中、西各地区的农村贫困人口都大幅度减少。与东、逡逑中地区相比，西部地区的农村贫困人口减少数量达到最多，而且西部地区贫困人口逡逑占全国农村贫困人口的比重也大幅度降低。具体表现为：２０１８年东、中、西地区农逡逑村贫困人口较去年分别减少１５３万，５１５万和７１８万人，贫困发生率分别下降０．２，逡逑１．８和３．２个百分点。逡逑
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F323.8

【参考文献】

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本文编号：2637271