新形势下南方集体林区国有林场绩效评价体系构建

发布时间：2020-05-03 15:21

【摘要】：林业作为我国重要产业之一,为社会生产了良好的物质产品,同时也担负着构建生态文明的重任。在我国,国有林场作为林业的重要组成部分,是我国生态建设的重点,在生态和社会方面承担着重要的责任。国家一直密切关注国有林场的发展情况,并通过多轮改革,对国有林场的经营进行了规范化。在2015年开始新一轮国有林场改革的背景下,对于南方集体林区,原先国有林场绩效评价体系已不再适用,急需构建新的国有林场绩效评价体系反映新形势下国有林场的绩效情况。同时构建新的评价体系对我国国有林场科学发展、我国林业可持续发展、我国生态建设发展也有着重大的意义。首先,在分析南方集体林区国有林场基本情况的基础上,同时梳理了国有林场改革历程,根据本轮国有改革的内容,分析了新一轮国有林场改革对国有林场绩效的影响,得出在新一轮国有林场绩效评价的重点在于林场森林经营及其生态效益和社会效益。其次,本文在确立针对南方集体林区国有林场绩效评价的目的、原则和内容后,以国有林场经营过程和国有林场经营绩效作为状态层,分析其下有培育森林资源、开发利用森林资源、维持保护森林资源、科技兴林和生态效益、经济效益、社会效益七大主题层,选取32个具体影响指标,运用层次分析法构建了总体层、状态层、主题层和指标层4个层级32个指标的绩效评价体系来评价南方集体林区国有林场的绩效情况。然后,通过实地调研搜集案例林场的实际情况和改革状况,以2015-2017年的报表数据为基础,运用所构建的绩效评价指标体系,结合专家打分法确立的权重对改革后的案例林场的绩效进行定量测算,得出改革后案例林场的绩效结果较好。最后,根据实际情况指出了全面提升国有林场绩效与继续深化国有林场改革所需的对策与建议。
【学位授予单位】：南京林业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F326.27

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本文编号：2647728