湖北省恩施土家族苗族自治州精准扶贫政策执行研究

发布时间：2020-05-21 01:51

【摘要】：贫困问题老生常谈,却始终是关系国民经济发展、社会稳定和人民幸福的全局性重大战略问题。近些年,我国宏观扶贫形势趋于好转,自十八大以来到如今十九大召开明确表示处于新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。所以深入开展脱贫攻坚,实现全民共同富裕仍是当下迫切需要解决的热点问题。从十九大到二十大,“两个百年”的目标即将交汇,要确保2020年近3000多万贫困户、7000多万农村贫困人口实现脱贫,500多个国家重点扶贫县、12.8万个贫困村全部摘帽,坚决打赢这场精准脱贫攻坚战,缩小我国贫富差距所需切实有效的方法与路径,就成为了一个较有实际研究意义的问题。自习近平主席第一次提出“精准扶贫”以来,我国各省级政府及地方县、乡都提出了针对精准扶贫的相应政策。本文从宏观层面上,通过对比国内外反贫困研究,运用公共政策中涉及到的执行理论和模型,去分析在精准扶贫政策执行中会出现的各种情况及问题,将思考如何把政策目标完美的转化为政策实施结果。从中观层面上,阐述了自国家成立以来,我国农村扶贫政策在湖北各历史时期的实践情况,从改革推动扶贫到大规模式的开发,再到扶贫攻坚期的冲刺,最后到精准扶贫新阶段。从微观层面上,作者选取了具有独特的地理环境和少数民族人文气息的恩施土家苗族自治州为研究对象,将公共政策执行理论作为指导,通过对当地的调研去全面分析恩施州贫困现状及精准扶贫政策执行情况,结合调查数据找出执行过程中的问题,最后针对这些问题进行总结、归纳与思考,提出相关建议。希望能够帮助恩施州甚至其它少数民族贫困地区提高精准扶贫政策执行效率,为政府推进精准扶贫政策执行工作营造一个良好的环境。
【图文】：

图 1.1 史密斯政策执行过程模型第一、理想化政策。政策执行效果的好坏与之息息相关的是政策本身是否切合实际，具有可行性。一项科学的、合理的政策对于在政策执行过程中想要达到预期理想目标占据着至关重要的作用。所有政策执行都是在根据总政策的要求和指导下进行的，因此制定出符合客观实际情况的公共政策目标是实现精准扶贫政策执行的前提。第二、执行机构。它的作用是去执行已有的理想化政策，，政府是政策执行的主体，政策目标能否实现，即取决于负责政策执行的政府机关或单位的特性如何。具备较强执行力的政府工作人员将会更有效率的完成目标任务，所以说在精准扶贫政策执行的过程中，提升帮扶人员的工作能力和素质，可以促进政策目标更快的实现。第三、环境因素。即理想化政策在执行的过程中会受到外界环境因素所制约，可能是政治的、经济的、社会的或文化的等等。环境因素、理想化政策和执行机构是一种动态的关系，它们之间相互影响，只有构建一个良好的执行环境才能够加速政策执行效果的实现。

图 3.1 恩施州农村劳动力文化程度所占比（二）思想观念落后，缺乏创新理念少数民族贫困地区思想观念往往比较陈旧，缺乏正确健康的价值观。长期生活在大山中的贫困户，社会文化心理比较封闭、封建色彩的小农思想比较普遍，比如多子多福，重男轻女，读书不如会干活等愚昧观念。缺乏与时俱进的学习能力和积极探索的进取精神，现在世界在变小，信息更新换代快，止步向
【学位授予单位】：云南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F323.8

【参考文献】

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1 何得桂;党国英;;西部山区易地扶贫搬迁政策执行偏差研究——基于陕南的实地调查[J];国家行政学院学报;2015年06期

2 翁伯琦;黄颖;王义祥;仇秀丽;;以科技兴农推动精准扶贫战略实施的对策思考——以福建省建宁县为例[J];中国人口·资源与环境;2015年S2期

3 赵武;王姣s

本文编号：2673544