淳化县F镇产业扶贫现状、问题与对策研究

发布时间：2020-05-22 08:15

【摘要】：贫困问题一直是我国发展过程中的一个障碍因素,全世界都被不同程度的贫困问题所困扰,贫困问题是国家向前发展道路上的一大阻力,如何解决贫困问题?这是一个世各国面临的共同问题,各国学者也在不断的进行研究。我国同样面临着严重的贫困问题,从1978年12月至今为止,我国高度重视扶贫开发工作,开展了有计划有组织的大规模开发式扶贫,先后出台了4个扶贫开发规划。中国高度重视扶贫开发,有计划、有组织地开展了大规模发展型扶贫开发工作,出台了四项扶贫开发规划。本文旨在通过实地研究了解F镇目前发展现状、扶贫过程中存在的问题和原因,并运用贫困成因理论、比较优势理论、人力资本理论等理论对扶贫过程中存在的具体问题进行分析,根据具体问题进行具体分析,根据情况采取相应的措施,给出解决对策。在不少贫困地区多年来一直存在着一种“扶贫、脱贫、再返贫”的发展现象,多年来,许多贫困地区出现了“扶贫,脱贫和再返贫”的现象。因此给扶贫工作带来很多的困境,也正是这种“返贫现象”导致贫困地区贫困状况难以改变。本文选取F镇这一样本作为研究对象,将极具代表性。通过对F镇的实际调研,了解到F镇在实施产业扶贫过程中取得了很大成效,但是这其中仍然存在不少问题,若不解决这些问题,可能F镇也将存在“扶贫、脱贫、再返贫”的老路,因此,解决这些问题并提出行之有效的对策,为实现2020年贫困户全部脱贫摘帽奠定坚实的基础。F镇共有25个行政村,其中12个是贫困村,13个非贫困村,不仅建档立卡的贫困村占比大,贫困面广,而且贫困程度深。目前F镇发展主要存在的问题是产业结构单一、交通条件落后、人力资本匮乏等,随着国家扶贫力度的加强,F镇积极响应国家扶贫号召,实施了一系列的产业扶贫政策,目前F镇主要主要通过现代园区牵动型、现代示范园辐射型、政府主导推动型和干部帮扶促动型四种产业扶贫类型进行重点扶持,扶贫工作取得了一定成效,贫困状况已经有了明显的改观和发展,截止到2018年底,全镇25个行政村12个贫困村已全部退出贫困村名单,脱贫工作取得了明显的成效,但与其临近乡镇而言发展差距仍然较大。针对以上存在的问题,笔者主要从以下几个方面提出相应的解决对策。一是从思想激发贫困户脱贫的内生动力;二是建立人才培养机制,形成完善的用人体系;三是充分挖掘资源,构建产业品牌等等,为产业扶贫提供理论支撑。我国贫困程度不均衡,每个地区的贫困程度和贫困成因都有所不同,因此解决贫问题的方式也不能照搬,例如F镇建立北峰产业园、驻村工作队帮扶、光伏发电站的方式是一个西部贫困乡镇所做出的尝试,最终效果还需要在扶贫工作实施的过程中根据具体工作具体分析,不断进行完善,所以,产业扶贫工作任重道远,仍然需要无数基层政府为之不懈努力和不断尝试。
【图文】：

文献数量,整体发展,贫困地区,经济利益

西北农林科技大学硕士学位论文有关产业扶贫的研究，我国从 20 世纪 80 年代就开始出现了，随着社会的发展学者逐渐认识到了我国贫困现象的严重性，受到了国家和地方政府的重视，有扶贫的研究越来越多，但提出和对产业扶贫进行专门研究还在 20 世纪初。笔在中国知网搜索关键词产业扶贫进行文献检索，早在 1986 年，只存在 5 部到 2011 年，每年的文献不超过 100 篇。作者统计了 2012-2017 年的文献数量（1）。可见，相关研究逐年增多。尤其是 2014 年以后，随着精准的扶贫政策的大规模的产业扶贫实践，相关研究急剧增加。2015 年，，与 2014 年相比，文献所增加。与 2014 年相比，2015 年增长了 150.5%，与 2015 年相比，2016 年增8.6%。

道路,情况,贫困户,接受教育

图 2-4 F 镇至所辖市的道路情况育缓慢的经济实行模式是计划经济，政府进入市场后，市场度下降。位于西部乡镇的 F 镇的市场增长时期漫长，品需要进入城市进行贩卖。经了解 F 镇每个月有三九无特殊情况，会在以镇政府为中心的东西南北方向品种不多，市场信息基本封闭，极其容易产生盲目跟时成功往往使周围的村民模仿。本匮乏水平低下问题普遍存在，尤其是贫困户的受教育水平将这个事实摆明了，据统计，2018 年共 50 名村党支中文凭的有 39 人，到达半数，拥有高中文化水平的，接受教育水平低下（如图 2-5 展示）。教育水平直，是他们的前进道路上的一个阻碍。贫穷地区的教育
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F323.8

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