湖南省金融服务农地流转的问题研究

发布时间：2020-06-10 17:11

【摘要】：农地流转实质是一个深挖土地新功能的创举,将以前土地的生产功能、保障功能转化为货币功能,既坚持了土地所有权公有和集体所有的权属,又释放进一步了土地使用权。为了不断强化土地新功能,金融对农地流转的服务支撑显得尤为重要。当前金融对农地流转的支撑集中在财政支出、正规金融机构服务以及非正规民间借贷三个方面,但在持续发展的过程中,三种服务方式作用程度不一使得金融服务呈现结构性失衡,主要表现在过于依赖财政补贴和民间借贷,正规的金融机构服务稍显弱势,在信贷供给、产品创新、网点布局等方面的问题持续制约着农地流转市场的发展。湖南省作为农业大省,但农地流转绩效并不显著,金融服务质量与流转强省存在差距。本文通过调取湖南省近几年的试点县市地区涉农信贷的整体情况,分析金融供给的基本特征,总结金融服务乏力表现方面和产生原因,同时深入湖南省常德市汉寿县进行金融服务调研,通过汉寿县的实证分析,从试点县的成功案例中提取普适性经验,针对性的提出优化设计,同时探讨试点县市运作模式在全省范围内全面铺开的可行性与发展性。市场经济在经济发展中起决定性作用,同理在金融服务农地流转中,金融市场化与农地流转市场化的双向协调建设,才能形成良性的循环互促,才是农村经济板块发展的未来趋势。
【图文】：

图 3.4 全国全口径涉农贷款情况源 2016 中国农村金融服务报告从图 3.4 中可以看出涉农贷款以的较快速度增加，截止至 2106 年底已到达 ，涉农贷款的增长传递了两个基础讯息，首先，新型经营主体的直接融资善，参与贷款的金融机构越来越多。其次，，随着农村金融改革的进一步深融体系日趋完善，金融服务质量进一步提升。服务农地流转的信贷也不仅土地承包经营权抵押贷款，小额农户贷款、针对新型农业经营主体的专业家庭农场贷款都是服务农地流转的产品之一，随着农地政策的进一步落实流转的金融服务规模也会同比例增加。（2）各地区“两权”抵押贷款初见成效在 2105 年 8 月发布“两权”抵押贷款的试点指导意见以来，人民银行在 30 成立了试点工作小组来进行试点工作，截止 2016 年末，全国 232 个试点县已达 140 亿元1。表 3.1 农地权利抵押贷款部分地区信贷发放情况

府关于加快农村金融发展的意见》(湘政发〔2013〕5 号)、《湖南省人民于金融服务“三农”发展的实施意见》(湘政办发〔2014〕94 号)等文件来完规划，人行长沙支行与农业相关部门于 2014 年底颁布了《湖南省农村土抵押贷款试点方案》将“三权分置”后的农地抵押贷款提上了制度层面。 2017 年湖南省统计年鉴南省金融服务农地流转的需求分析南省农地流转金融需求现状业存在多类型的需求，根据需求目的的不同可以把农地金融需求分为生和生产性金融需求。生活性金融需求一般表现为劳动力转移的创业资金民化的购房、城镇医疗、养老、消费金融需求。而生产性金融需求是指生产经营而产生的资金需求，主要集中在土地成本、基础设施建设成本几大类。近年来湖南省农地流转的面积逐年增加，具体如图 5.1 所示：
【学位授予单位】：湖南农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F321.1;F832.7

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本文编号：2706595