阳江高新技术开发区闲置土地治理研究

发布时间：2020-06-14 21:58

【摘要】：改革开放四十年来,我国城市化快速增长主要采用了土地增量扩张为主的模式,在地方政绩考核、土地财政、政府规划频繁调整、盲目招商引资等多种因素共同相互影响下,圈地、囤地现象频发,产生了大量的闲置土地现象。闲置土地不仅仅造成土地市场混乱,加剧了投机行为,激化土地的供需矛盾,也加重了耕地保护的压力。本文以政府规制理论与公共选择理论为指导,通过文献研究、实地调查等研究方法,分析借鉴闲置土地治理的理论与实践经验,较系统地收集整理了阳江高新技术开发区闲置土地资料,研究分析阳江闲置土地的时间、空间、数量等特点,分析其闲置土地治理存在的问题及原因,针对性地提出意见建议。本文的主要研究结论包括:第一,阳江高新技术产业开发区闲置土地治理问题主要包括:闲置土地调查难、闲置土地认定难、闲置土地开发利用受阻和留用地处置不到位。第二,导致闲置土地治理存在问题的原因主要包括:闲置土地治理的政策措施不完善、政府的“经济人”行为助长了闲置土地、行政规制不当,产业布局及城市规划调整频繁和尚未形成权责分明的协调治理机制。第三,提出闲置土地治理的对策建议。包括:加强闲置土地治理的法律制度建设、加强闲置土地日常管理和建立各部门之间的联动机制等。
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F301.2;D630
【图文】：

高新技术产业开发区,产业布局,阳江,功能分区

14图 3- 1 阳江高新技术产业开发区功能分区与产业布局注1 开发区土地供应与使用1）土地供应面积前开发区内已供应国有建设用地面积为 1046.82 公顷，占开发区内总%，其中，806.5208 公顷为有偿使用土地。发区内尚可供应土地面积为 907.3147 公顷，占开发区内总面积的 46.40%规划及国家的相关土地政策，开发区内尚可供应土地中，758.0296 公顷土用方式供应，149.2851 公顷将以划拨方式供应。其中尚可有偿使用土地中仓储用地面积为 558.5938 公顷，其他尚可有偿使用土地面积为 199.4358尚可供应土地面积的 61.57%和 21.98%。开发区内不可供应土地面积为 1资料来源：阳江高新技术产业开发区总体规划（2016-2030）

公顷,面积,高新技术开发区,公共管理

第三章阳江高新技术开发区闲置土地及治理现状（3）土地利用概况截至 2017 年，开发区已建成的城镇建设用地面积 930.1562 公顷，占区内 47.57%；未建成城镇建设用地 1023.9827 公顷，占土地总面积的 52.37%地为 1.1354 公顷，占区内土地总面积的 0.06%。已建成城镇建设用地主要地，面积为 801.0056 公顷，占已建成城镇建设用地面积的比例为 86.12%运输用地，面积为 108.8774 公顷，占已建成城镇建设用地面积的比例 11公共管理与公共服务用地，面积为 20.2732 公顷，占已建成城镇建设用地 2.17%（图 3-2）。

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