海南省农村多维贫困测度及影响因素分析

发布时间：2020-06-21 23:13

【摘要】：贫困与减贫是中国政府和学术界高度关注的热点问题。改革开放以来,中国实行大规模扶贫开发,特别是党的十八大以来,扶贫工作被列为第一个百年奋斗目标的重点工作,通过实施精准扶贫和精准脱贫政策,使3915万人摆脱了贫困,脱贫成效举世瞩目。但是,中国仍然有1660万贫困人口,特别是中西部地区,自然资源匮乏、社会基础薄弱、贫困地区集中连片,剩余贫困人口的贫困程度很深、减贫成本高、脱贫难度大~([1])。为完成2020年全面脱贫的国家目标,中央和地方充分发挥政治优势和制度优势,构筑全社会扶贫的强大合力,建立中国特色的脱贫攻坚制度体系,试图为全球减贫与类似国家和地区提供可借鉴的中国模式。海南省地处我国南部边陲,自然条件优越,自然资源丰富,热带农业发展具有得天独厚的优势。但是,贫困问题较为突出,贫困发生率较高,贫困程度较深,贫困面较广,贫困问题已经成为海南省社会经济又快又好发展的障碍性因素。基于此,本文从多维贫困、贫困恶性循环、人力资本等理论视角,构建多维贫困指标体系及测度模型,采用19个县市区(三沙市除外)的抽样入户调查数据,定量测度海南省农村的多维贫困状况,并分析其空间分异特征及影响因素。旨在为海南省扶贫开发政策制定提供有效、科学的理论依据和政策建议。研究结论如下:(1)海南省农村的多维贫困指数为0.164,多维贫困发生率为33.8%,表示有33.8%的被调查农户至少在3项指标上存在贫困,反映了海南省存在明显的多维贫困现象。从单指标贫困发生率测算结果看,农用机具的贫困发生率达到83.3%,仅有4%的农户在住房维度上存在贫困。从各指标对多维贫困贡献率看,教育、健康和资产状况对海南省农村多维贫困贡献较大,贡献率分别为23.9%、24.1%和29.2%。(2)海南省农村多维贫困存在明显的空间分异特征。从多维贫困指数和多维贫困发生率的空间分布来看,海南省农村多维贫困程度较深的地区主要集中于中部高海拔山区和各市县边缘地区。教育和健康维度的贡献率没有明显空间差异,贡献率高的地区分布较为分散,贡献率中档的区域覆盖面最广;贫困农户的资产与收入的贡献率分布在空间上不一致,南部少数民族聚集地区比北部地区的资产储备更为匮乏。(3)Logistic回归结果表明,贫困农户家庭的多维贫困状况与户主状况、家庭成员构成、收入结构关系较为密切。户主教育状况、家中六十岁以上人口比重、打工人口比重、经营性收入占比和工资性收入占比对研究区多维贫困状况均有显著的影响;农户家庭中六十岁以上人口占比越大,农户越容易陷入贫困;高工资性收入占比对家庭脱离多维贫困有正面影响。宏观上,贫困地区产业基础薄弱、产业结构单一、产业技术落后导致贫困人口生产力低下,进而导致资本储备水平降低,从而限制了农村地区经济发展。从微观上来看,研究区贫困农户家庭教育水平落后,加之疾病的影响,致使劳动力质量下降,低水平劳动力资本造成贫困家庭低产出、较低的收入水平和资产储备的薄弱,进而限制贫困农户获得更高的教育和抵抗疾病的能力,形成农户内在贫困恶性循环。(4)为提升扶贫成效,有效解决农村多维贫困问题,提出如下建议:(1)因村因户施策,加大产业扶贫力度和产业资金投入,提高贫困农户产业参与度。(2)完善教育扶贫体系,加强贫困农户农业技术培训,和职业教育,增强农户自主脱贫能力。(3)激发贫困户内生动力,促进贫困农户由“被动接受政府帮扶”模式向“主动脱贫”模式转变。(4)加快推进电商扶贫新模式,拓宽贫困地区特色产品销售渠道,提高农产品经济效益和贫困农户经营性收入。(5)完善健康扶贫政策,精准施策,更大程度减轻贫困农户重大疾病及慢性病医疗支出压力。
【学位授予单位】：海南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F323.8
【图文】：

行政区划图,行政区划图,市县,海南

表 4-1 海南省县市社会经济发展状况农村常住人口（万）地区常住总人口（万人）农村人口比重（%）贫困发生率（%）三次产业构成49.51 227.21 21.79 0.8 4.5：18.1：77.4 19.17 76.42 25.08 1.3 12.4：20：67.6 6.34 10.58 59.92 21.55 23：21.2：55.8 26.63 56.35 47.26 2.8 36.6：23.7：39.7 25.53 51.08 49.98 3.5 32.4：13.3：54.3 28.71 57.36 50 7 30.2：20.5：49.3 16.13 29.48 54.72 11.98 36.1：14.5：49.4 14.36 26.67 53.84 10.87 38.6：12.9：48.5 21.94 49.08 44.7 4.3 26：39.7：34.3 32.75 50 65.5 17.6 63.7：6.2：30.1 45.73 99.33 46.04 6.7 41.4：12.6：46 - - - 1.1：57.9：4122.57 42.62 52.96 12.2 27.1：41.8：31.1 29.71 47.91 62.01 12.31 56.5：13.9：29.6 15.2 21.62 70.3 11 43.8：11：45.2 11.18 16.78 66.62 15.6 37.5：13.2：49.3 17.97 33.15 54.21 12.97 29.9：19.3：50.8 14.9 19.5 76.41 22.67 43.8：11：45.2 10.51 23.2 45.3 9.9 25.6：44.2：30.2 556 932.34 59.6 6.86 21.6：22.3：56.1

空间分布,贫困指数,多维,空间分布

19图4-1 多维贫困指数空间分布图4-2 多维贫困发生率空间分布多维贫困指数（MPI）是由贫困发生率和平均剥夺份额两部分组成，贫困发生率可以表示贫困的广度，平均剥夺份额则可以表示贫困的深度[48]。分析图4-1和图4-2，部分地区多维贫困综合指数不高，但贫困发生率较高，表明该类地区多维贫困广度大而多维贫困平均剥夺份额相对较低，说明该地区贫困面广而多维贫困被剥夺份额少。与之相反，多维贫困指数高、贫困发生率低，农户平均剥夺份额就越高，说明该地区农户贫困深度较深。

【参考文献】