祁阳县金融精准扶贫案例分析

发布时间：2020-06-29 19:01

【摘要】：2013年习近平主席到湖南湘西十八洞村考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示,在之后的这几年当中各省市政府积极响应,形成了一派欣欣向荣的万民脱贫现状。到2017年10月,习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会开幕会上再次重点提出,到2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。但是我国各区域经济差异大,精准扶贫进程不一,目前来说还面临着一些问题。而祁阳县身为非贫困县,在2014年的精准扶贫当中由于工作的进展顺利,获得了湖南省扶贫办的表扬,其精准扶贫方式值得分析借鉴,但与此同时,祁阳县的经济主要集中在县城中心,其他村镇与其县中心经济呈现两极化,贫困基数大,脱贫攻坚的任务十分艰巨。本文先从我国进行金融精准扶贫的背景和意义入手,对近年来国内外的相关文献进行梳理与总结,并在此基础上阐释了金融精准扶贫的相关研究,包括国内外各学者对金融精准扶贫的不同理解和定义、对金融精准扶贫的总结以及对金融精准扶贫发展模式研究。本文以金融精准扶贫的相关理论为基础,采用文献研究法、实证分析法和案例分析法,以案例的形式对祁阳县金融精准扶贫进行详细的分析:首先介绍了祁阳县金融精准扶贫的发展历程和基本概况,然后从扶贫主体、扶贫模式和扶贫效率三个角度具体分析祁阳县金融精准扶贫发展现状,以农商行、人民银行以及担保公司等非银行金融机构进行扶贫主体分析。从“股份制+”、政银保和分贷统还模式运行机制出发,对祁阳县扶贫模式进行分析。最后通过DEA模型对祁阳县金融精准扶贫资金运用效率进行实证分得出祁阳县金融精准扶贫效率高的实证结果。同时通过调查研究发现,在金融精准扶贫的过程中,由于金融机构的盈利本质、扶贫政策的制定宽泛、贫困地区金融环境落后等还存在一些不足,本文相应提出加强金融知识普及教育、健全风险分担补偿机制、创新多元金融扶贫模式、打造特色扶贫产业项目、强化金融扶贫政策协调等建议。
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F323.8;F832.4
【图文】：

祁阳县,生产总值,数据来源,增长速度

逦观光带逡逑质检系统支持逡逑图２．２祁阳县四大主导产业的五年规划逡逑２．２．３经济状况逡逑祁阳县２０１６年全县地区生产总值２６３．５９亿元，比上年增长９．１％。从图２．３逡逑可以看出在２０１１－２０１６年之间，祁阳县的ＧＤＰ在２０１１年达到最高增速１３．５％，逡逑在接下来的五年时间里增速下降，最低２０１６年的ＧＤＰ增速降到９．１％。但是增速逡逑基本维持在９％以上。逡逑＾地区生产总值（亿元）逦增速（％）逡逑３００．邋００逦１逦ｒ邋１６．邋０逡逑１３．邋５逦２６３．邋５９逡逑２５０．００逦鼠、＾逦２４０．邋０２逦１４＇邋°逡逑１２＾逡逑２００．００逦Ｊ逦１９４．２７逦ｂｈｍ逦ｗｍ逡逑Ｉ邋１５８．７６逦？＇＾ｊＨｌ逦■■邋ｓ逡逑＿邋■口邋＿邋ｉ邋Ｊ邋：：：：逡逑５°＿。。Ｌ＿逦＿—ｇ—＾逦＿邋■：：逡逑２０１１邋年逦２０１２邋年逦２０１３邋年逦２０１４邋年逦２０１５邋年逦２０１６邋年逡逑图２．３邋２０１１－２０１６年地区生产总值及其增长速度逡逑数据来源：祁阳县财政局逡逑１６逡逑

祁阳县,第一产业

专业硕士学位论文逡逑由图２．４可以看出，祁阳县的ＧＤＰ增速高于我国的ＧＤＰ增速，说明祁阳县逡逑的ＧＤＰ近６年处于正向、积极发展中，且还有很大的经济发展空间。逡逑１５逡逑１０邋＾逡逑５逡逑０逡逑２０１１邋年逦２０１２邋年逦２０１３邋年逦２０１４邋年逦２０１５邋年逦２０１６邋年逡逑ａｓｓａｍｓｍｓａｉｔ逦？ｅ？？ｓｉｓｓ？？？ｓ５？？邋Ｓ卞ｉ逡逑图２．４祁阳县与全国ＧＤＰ增速的比较图逡逑数据来源：祁阳县财政局、人民银行官网逡逑从三大产业来看，首先从２０１１年到２０１６年，祁阳县的三大产业均平稳增长，逡逑其中第一产业的增长率呈现一个“倒Ｎ型”增长状态，在２０１３年增长率突破近逡逑６年新低，降至２．９％。但在２０１４年的第一产业增长率随之上升至最高峰顶一４．９％，逡逑后又逐渐下降，到２０１６年增长率又下降至３．３％。这说明在现阶段，祁阳县的第逡逑一产业发展轻微滞缓，而在扶贫过程中主要的产业集中在第一产业，说明产业扶逡逑贫情况规划发展还有很大发展空间。相对于第一产业的停步不前，祁阳县的第二逡逑产业明显发展十分良好

【参考文献】