中国农村公共产品供给的减贫效应研究

发布时间：2020-07-03 14:33

【摘要】：贫困问题一直是全世界面临的难题。在我国,贫困问题是阻碍我国全面建成小康社会的主要短板,“三农”问题已成现代化事业瓶颈。改革开放以来,我国政府一直致力于农村减贫工作,通过不断改进扶贫方式,将贫困人口减少到了 5000多万,创造了一条中国特色的减贫道路。但是我国农村地区仍然面临着贫困人口较多,贫困发生率较高的难题。城乡二元结构以及地区之间的非均衡发展,导致我国农村地区的公共产品和服务供给不足,严重制约了农村贫困人口脱贫和自我发展的能力,成为了农村人口致贫和返贫的重要原因。实践表明,政府主导减贫工作,有效途径之一就是完善农村公共产品的供给,以应对改革进程中城乡差距、区域差距带来的公共产品差距。在《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》中,中央政府明确了农村基础设施和社会事业的重要性,并确定了基本公共服务的主要领域和任务,包括农业基础设施、饮水安全保障、用电普及、生态环境保护、医疗救助、公共卫生、文化体育、教育和民生保障等方面。在2017年10月发布的党的十九大报告中,首次提出了乡村振兴战略,并提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以加快农业农村现代化,真正激发农村发展活力。从数据可获得性等方面的考虑,本文研究了我国27个省(自治区、直辖市)2002-2016年间农村地区的状况,希望从宏观角度得到一些具有建议性的结果。本文结合国内外相关研究,分析了农村公共产品的供给理论、贫困的成因,阐述了各类农村公共产品减贫的直接和间接机制,从理论上说明农村公共产品可以有效改善收入状况,使贫困人口有机会寻求自我发展,有能力抵御各类风险。在理论基础上,进行实证研究。本文通过构建评价体系,运用全局主成分分析法,测度了公共设施、民生保障和文教发展三种类别的农村公共产品的供给水平以及综合水平,分析了我国农村公共产品供给的时空差异情况。同样地,本文从农村居民收入和购买力的角度,定量测度了农村减贫程度。通过建立计量模型,证实了农村公共产品的减贫效应具有鲜明的个体效应,故运用固定效应模型分析公共设施、民生保障、文教发展三类农村公共产品在东、中、西和东北四个区域的收入减贫效应,借以明确在地理区位、自然资源禀赋、生态环境条件、经济发展水平、社会文化氛围等基础条件不同的情况下,不同类别的农村公共产品发挥的减贫效应不尽相同。那么在国家扶贫资源有限的现实下,不同地区应选择的农村公共产品供给优先序应该是不同的。产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴,都要量体裁衣,精准扶贫,找到适合自己的发展路径。最后,本文为优化农村公共产品供给结构、提高贫困地区的内生发展动力、最大限度实现农村减贫事业提出相关对策建议。
【学位授予单位】：东北财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F323.8
【图文】：

框架图,论文,框架图

论文框架图

折线图,农村公共产品供给,横向比较,平均分

四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆，东北地区：辽宁、吉林、逡逑黑龙江。对每个区域进行平均分计算，得到四大区域综合得分表３－１０，且为了逡逑更直观地看到横向比较和纵向的变化，绘制了折线图３－１。逡逑２９逡逑

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