河南省汤阴县精准扶贫瞄准机制优化路径

发布时间：2020-07-14 11:11

【摘要】：自扶贫开发以来我国的扶贫工作取得了骄人的成绩。新时期我国面临更艰巨的脱贫任务,随着精准扶贫的工作步伐不断加快,开发式扶贫成为基层扶贫工作的主旋律。扶贫瞄准偏差始终是精准扶贫工作施行过程中难免的问题,这一问题严重影响到精准扶贫政策的实践效果和人民群众的信任支持,进而阻滞国家反贫困战略的有序推进。这是精准扶贫所面临的问题与挑战。本文采取质性研究的方法,选取河南省汤阴县为研究案例,通过研究其精准扶贫瞄准过程中的瞄准偏差问题,来探究影响扶贫瞄准机制运行效果的主要因素,讨论扶贫瞄准机制的优化路径。文章通过详细的政策梳理,提炼出汤阴县的精准扶贫瞄准机制,对其运行特点进行分析。采用扎根理论的研究技术,对汤阴县精准扶贫中的瞄准偏差问题进行原因分析,结合场域、理性选择、精英俘获理论,探讨影响扶贫瞄准机制功能效果的因素。研究发现,科层行政组织体系的局限、上位政策和具体瞄准执行政策的模糊、以及瞄准过程中的政策执行冲突是造成汤阴县精准扶贫瞄准偏差的主要原因。这主要是由于汤阴县精准扶贫瞄准机制的运行是嵌入到政府的行政运作体系当中的,扶贫瞄准的主体即为扶贫工作的主体,由县政府及其相关工作部门来承担,政府组织行政体系的弊端以及扶贫政策的模糊性使得扶贫瞄准产生一定程度的偏差。同时主要在乡村层面实施的扶贫瞄准受到村庄文化及乡村治理结构的影响,场域环境以及精英俘获的存在使得扶贫瞄准偏差难以避免。文章认为可以通过以下三种路径来优化汤阴县精准扶贫的瞄准机制。第一,关注内生与外生因素的影响作用,主要包括注重构建多元瞄准主体与关注村庄结构对扶贫瞄准机制的影响;第二,通过大数据平台的建立来加强对贫困户的数据管理,第三,完善扶贫瞄准的监督考核体系。
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F323.8
【图文】：

结合本文的研究主旨，文章将“扶贫瞄准机制”贫政策的实施效能，所建立的识别扶贫对象与传递扶贫了瞄准主体、瞄准对象、瞄准方法、瞄准依据、瞄准程第二节 理论基础域理论机制涉及多个行动主体，且各行动主体在瞄准过程中图 1-1 瞄准机制要素构成图

内容放到战略位置。2019 年（截止目前）2018 年 2017 年 2额 5757.6 6183 4238 项 1530 2193 1468 项 861 990 719 项 3300 3000.9 2100 66.06 0 51 表 2-2 汤阴县近 5 年专项扶贫资金投入总额及资金来源金额单位为万元

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 刘殷君;;精准审计助力精准扶贫政策落实的动力及机制研究[J];农业经济;2019年12期

2 ;做好健康扶贫政策宣传 为脱贫攻坚加油助力[J];人口与健康;2019年10期

3 张玉;程文燕;孙美伦;杨雷;;江西省重点生态功能区生态扶贫政策效果评价研究[J];经济研究导刊;2019年32期

4 张艳;;审计助力精准扶贫政策落实面临的问题及对策[J];现代企业;2019年12期

5 沈宏亮;张佳;;精准扶贫政策对建档立卡户收入增长的影响[J];改革;2019年12期

6 吴鹏;;精准扶贫政策中牧民满意度及影响因素分析——以内蒙古察右中旗的实地研究[J];智库时代;2019年01期

7 边俊杰;赵天宇;;精准扶贫政策对农村贫困居民家庭消费的影响——基于赣南苏区的入户调查数据分析[J];江西财经大学学报;2019年01期

8 杜爽;;当前脱贫攻坚政策实施中存在的问题与对策——基于L县扶贫工作实践的调查与思考[J];学习论坛;2019年01期

9 杨华祥;;以“四个下沉”确保扶贫政策公平公正落实[J];中国党政干部论坛;2019年04期

10 张丽宾;;我国就业扶贫政策及实施情况[J];山东人力资源和社会保障;2019年04期

相关会议论文 前10条

1 吴本固;;突出扶持重点 着力提高贫困群众发展能力[A];贵州推进扶贫开发理论研讨会论文集[C];2011年

2 邢杰冉;;河北出台就业扶贫政策 贫困对象至少掌握1至2门技能[A];对接京津——经济强省 绿色发展论文集[C];2018年

3 班纬;;农村劳动力转移与精准扶贫政策的相关性分析[A];2017年中国地理学会经济地理专业委员会学术年会论文摘要集[C];2017年

4 徐鲜梅;;中国信贷扶贫政策及其实践评述[A];中国扶贫论文精粹[C];2001年

5 王震;;政治溪流为中心的精准扶贫再分配政策实证研究——以贵州省K市为案例[A];“决策论坛——决策科学化与民主化学术研讨会”论文集（下）[C];2017年

6 杨敏;聂宇;;浅析六盘水市水资源与贫困的关系[A];中国水利学会2016学术年会论文集（下册）[C];2016年

7 姜文来;;水利精准扶贫特征及其绩效评估体系研究[A];中国水利学会2016学术年会论文集（下册）[C];2016年

8 毕文纲;;浅析企业与农民之间的契约关系[A];2006海峡两岸暨CSNR全国第七届天然药物资源学术研讨会论文集[C];2006年

9 庄晓萌;;大数据背景下开展扶贫审计工作的方法初探[A];江苏省审计机关第七届青年审计论坛论文集[C];2018年

10 唐志文;钱明久;温树新;;暖心!河北省2019年健康扶贫冬季暖心服务活动启动[A];对接京津——借势京津 协同融合论文集[C];2019年

相关重要报纸文章 前10条

1 通讯员 周苡 张倩莹;南岳区 教育扶贫政策列入“入学课”[N];衡阳日报;2019年

2 杜双 特约记者 辛鹏;青冈全力落实五大扶贫政策[N];绥化日报;2018年

3 记者 武芳;我市扎实推动扶贫政策落地落实[N];许昌日报;2019年

4 特约记者 柯勇;“讲学考”，帮干群“吃透”扶贫政策[N];十堰日报;2019年

5 记者 唐馥娴;东至：落实教育扶贫政策 全力助推脱贫攻坚[N];池州日报;2019年

6 张萍;永寿三举措推进健康扶贫政策落实[N];咸阳日报;2019年

7 记者 符晓鸣;精准落实扶贫政策 提升群众获得感和幸福感[N];团结报;2019年

8 记者 冯燕平;着力在完善脱贫攻坚制度机制常态化上下功夫 确保让受益群众对扶贫政策清晰明了[N];呼和浩特日报(汉);2020年

9 记者 李羿玫;落实扶贫政策 巩固脱贫成效[N];临汾日报;2020年

10 记者 王利英;加大帮扶力度 落实落细扶贫政策[N];鹤壁日报;2019年

相关博士学位论文 前6条

1 孙菲;中国农村致贫原因及扶贫政策效应计量分析[D];首都经济贸易大学;2018年

2 王志丹;贫困村发展中的村民参与研究[D];华中师范大学;2012年

3 吴华;中等收入阶段中国减贫发展战略与政策选择[D];财政部财政科学研究所;2012年

4 李文钢;聚光灯下的宁村扶贫模式研究[D];云南大学;2015年

5 罗连发;社会资本与农村减贫研究[D];武汉大学;2012年

6 张凤华;中国农村扶贫政策的绩效评价[D];武汉大学;2011年

相关硕士学位论文 前10条

1 李涵静;精准扶贫政策沟通研究[D];云南财经大学;2019年

2 董诗楠;宣威市精准扶贫政策执行问题研究[D];云南财经大学;2019年

3 李扬;县域精准扶贫问题研究[D];湘潭大学;2019年

4 郭龙龙;健康扶贫政策的可持续性研究[D];南昌大学;2019年

5 程成;精准扶贫政策执行偏差问题研究[D];南昌大学;2019年

6 王梦蒂;湘西州精准扶贫对经济社会发展的影响研究[D];吉首大学;2019年

7 颜小勇;光伏扶贫政策效果的微观检验研究[D];中国地质大学(北京);2019年

8 刘天飞;S省Z区精准扶贫政策的执行偏差与防范对策研究[D];西安电子科技大学;2019年

9 罗浩榕;云南省武定县精准扶贫政策执行研究[D];大连理工大学;2019年

10 张文倩;河南省汤阴县精准扶贫瞄准机制优化路径[D];华东政法大学;2019年

本文编号：2754890