贵州省财政支农支出的农村减贫效应研究

发布时间：2020-07-22 11:45

【摘要】：自十八大首次将2020年全面建成小康社会作为首要目标以来,扶贫工作进入攻坚阶段,西部地区成为“大扶贫”背景下扶贫攻坚的“主战场”。贵州省位于我国西南腹地,山地丘陵众多,土地石漠化严重且地质性灾害多发,客观环境造成了当地贫困比例高、程度深、分布广的现实困境。贵州省农村贫困人口占总贫困人口的大部分,农村贫困程度深。因此,贵州省减贫的工作重点应是促进农村人口脱贫,减少农村贫困发生率。在农村减贫工作进程中,政府的财政支农支出是贫困农户摆脱贫困的有效途径,同时也是我国实现脱贫攻坚目标的重要保障。本文基于贵州省2011-2017年各地市财政支农支出及支农支出结构的面板数据,对贵州省财政支农支出的农村减贫效应进行研究。其中,本文主要运用空间计量的方法研究贵州省财政支农支出总量的农村减贫效应,对贵州省财政支农支出强度、农村贫困发生率在地市间的空间关系进行测度。同时,运用面板数据模型研究贵州省财政支农支出中各子项目的农村减贫效应。得出如下结论:第一,贵州省各地市的财政支农支出强度、农村贫困发生率存在空间正自相关性,且呈现出H-H、L-L分布的空间聚集性特点。第二,空间滞后面板(SLM)计量回归表明农村贫困发生率具有显著的空间溢出效应。邻近地市的农村贫困发生率下降会带动当地的农村贫困发生率下降。财政支农强度、农民收入水平、农村经济发展水平,基础设施水平对农村贫困发生率的作用都为负,具有减贫作用。农村劳动力投入水平不具有减贫效应。第三,财政支农支出各子项目的农村减贫效应研究中,发现农业支出、林业支出、普惠金融发展支出与农村贫困发生率均具有反向相关关系,但统计结果不显著。水利支出、扶贫支出具有减贫作用,增加水利支出、扶贫支出,均可以减少农村贫困发生率,且扶贫支出的减贫效果在几个子项目中最为明显。农业综合开发支出与农村综合改革支出减贫效果不显著,甚至对减贫有略微的阻碍作用。根据以上结论,本文提出以下政策建议:增加财政支农支出总量;重视和发挥空间溢出效应的作用;合理优化财政支农支出结构;调整财政支农支出中各项目的内部结构;增强农民“造血”能力,促进农村经济持续发展。
【学位授予单位】：贵州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F323.8;F812.8
【图文】：

图 3-1 贵州省农村贫困人口及贫困发生率数据来源：贵州省统计年鉴(2012-2017 年)、贵州省 2017 年国民经济和社会发展统计公报从贵州省内部来看，贵州省下辖 9 个地州市，贵阳市、遵义市、铜仁市、毕市、黔东南州、黔西南州、黔南州、安顺市、六盘水市。如图 3-2 所示：2011-201间，毕节市的农村贫困人口数在几个地州市中是最多的，2011 年毕节市农村

017年贵州省各地市农村贫困人口规模及贫困发生率

图 3-2 2011-2017 年贵州省各地市农村贫困人口规模数据来源：《贵州省统计年鉴》(2012-2017 年)，以及各地市 2017 年国民经济和社会发展统计公报

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