山西省运城市产业扶贫绩效评价与政策建议研究

发布时间：2020-07-27 07:37

【摘要】：改革开放以来,我国一直把扶贫攻坚作为党的工作重点,扶贫开发工作成效显著,已经有七亿多农村贫困人口顺利摆脱贫困。扶贫开发不仅关系到我国数千万劳动人民的福祉,而且关系到全面建成小康社会这一目标能否实现,我国扶贫开发已进入攻坚拔寨的冲刺时期,深度贫困,成为扶贫攻坚工作中的“最硬骨头”。产业扶贫是扶贫研究和实践的一个重要突破,是精准扶贫的核心和关键,是确保贫困人口脱贫而不返贫的最有效方式,产业扶贫的效果直接推动着我国扶贫的进程。对扶贫绩效进行评估可以检测扶贫效果,以便及时调整政策、促进扶贫事业发展,但是目前国内关于产业扶贫绩效方面的研究很少,因此,研究产业扶贫绩效对我国未来实现共同富裕有着重要的意义。本文运用定量与定性相结合的方法,以山西省运城市农村产业扶贫为例开展研究,以拓展产业扶贫政策研究的思路,为其他贫困地区开展产业扶贫提供借鉴。文章具体分为六个部分:第一部分是绪论,是文章写作的基本思路和论文的概括性总结,主要包括论文的选题背景和研究意义、国内外研究综述、研究内容和方法及论文的创新之处;第二部分界定贫困、反贫困和产业扶贫等相关概念,阐明研究的基础理论,并对扶贫政策绩效评估进行阐述;第三部分分析扶贫绩效评价指标体系构建的依据、原则和内容,选择层次分析法(AHP)来构建运城市产业扶贫绩效评价指标体系并阐述层次分析法的涵义和步骤;第四部分根据运城市贫困状况和产业扶贫政策完成情况,运用AHP法计算运城市产业扶贫绩效权重及得分并分析产业扶贫效果,进而探讨运城市产业扶贫政策存在的问题;第五部分在前文研究的基础上,有针对性地提出促进运城市产业扶贫发展的政策建议;最后一部分为论文的结论,是对全文的总结。
【学位授予单位】：延安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F323.8
【图文】：

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（一）绩效评价指标体系的构建1.指标体系构建的依据指标体系是由一系列相互关联、相互作用的评价指标构成的有机整体，由一定层次的结构组成。评价指标体系是评价专家与评价对象之间的联系。因此，建立指标体系应该遵循科学合理的原则，只有这样才能得出较为客观公正的综合评价结果，应该将定量分析与定性分析相结合。贫困问题和扶贫一直是我国关注的重点，扶贫政策效果的强弱与方向不仅会影响脱贫效率的变动，同时关系着经济的发展、社会的稳定等等。在构建运城市产业扶贫政策绩效评价的指标体系时，应根据可持续发展理论、参与式理论和利益相关者理论来构建，既要考虑实际需要，也要考虑综合可行性。贫困是由诸多因素导致的，但是不可能把所有的贫困因素都纳入产业扶贫绩效指标体系中，因此可以选择一些关键性因素对产业扶贫政策效果进行评价。实质性的指标体系构建依据指标体系构建原则构建绩效评价指标体系

实施流程,层次分析法

析相结合的有效方法，将复杂的问题分解为数学化和系统化的掘出实质性的、深层次的信息。分析法的涵义析法（Analytical Hierarchy Process，简称 AHP 法），是在二美国匹茨堡大学教授 T.L.Saaty 结合网络系统理论和多目标综的。是一种将复杂系统中的各个元素条理化、层次化，并分解和方案层等层次，并运用定性与定量分析方法算出层次单排序的决策方法，以便对多目标、多方案做出优化决策。层次分析-5。

村民,农民,政府

城市政府内部要组织协调好，政府内部各部门沟通协作、密切配合。政府作为产业扶贫的领树立良好的示范榜样，又要号召社会各界的参各界的帮扶积极性、积极协调各方力量共同参与贫社会氛围。二，在很多时候，非政府组织在减能力。因此运城市政府要充分认识到政府与企动对外界力量进行合理的职能赋权和权责分参与产业扶贫，实现扶贫要素的合理化分配，证扶贫行为的规范化合理化，对 NGO 的职能履效益最大化。三，农民是扶贫的受益者也是扶参与机制，鼓励农民积极参与产业扶贫的规划参与权和监督管理权，还要提升农民自身发展管理提升综合素质，发挥人民群众在产业扶贫

【参考文献】