兰考县精准扶贫成效研究
发布时间：2020-08-03 16:12
【摘要】：贫困问题作为一个全球性的问题,困扰着世界上每一个国家和地区。作为最大的发展中国家,中国人口众多,经济的发展也存在诸多不均衡,贫困问题现阶段作为摆在我们面前急需解决的重要社会问题,在我国全面建设小康社会的关键阶段和实现共同富裕的重要节点上,党和政府把扶贫工作摆在关键位置。精准扶贫、精准脱贫事关全面建成小康社会伟大目标的实现,事关党和国家的政治方向、根本制度与发展道路。通过多方施策助力精准扶贫,保障贫困地区和贫困人口精准脱贫,成为我国现阶段政府工作的重中之重。河南省作为农业大省,贫困人口较多,扶贫任务艰巨。兰考县是河南典型的贫困县,长年来经济发展落后,多年来一直带着国家级贫困县的帽子,然而自2014年起,按照“三年脱贫,七年奔小康”的精准扶贫规划,兰考县走上了一条精准脱贫的高速路。到2017年3月兰考县通过国务院扶贫领导小组评审,退出了国家级贫困县的序列,成为了河南省首个摘掉贫困县帽子的国家级贫困县。本文综合运用共同富裕理论、收入分配理论和反贫困理论,探讨精准扶贫以实现共同富裕为导向。基于对兰考县扶贫工作成果的分析和总结,通过对兰考县三个村100个贫困户的问卷调查,综合运用了文献分析法、实地调研法、问卷调查法对兰考县精准扶贫成效和困难做分析研究。首先通过文献分析法了解兰考县贫困概况,精准扶贫概况和精准扶贫主要方式。在此基础上借助案例分析法对兰考县精准扶贫特色方式给予详细总结剖析。继而通过问卷调查法实地走访了兰考县原贫困户了解原贫困户对精准扶贫工作的评价和建议。最后通过对问卷的分析总结,发现兰考县精准扶贫的经验与启示,同时提出应该注重哪些问题的完善与解决。通过调查研究,笔者发现兰考县之所以能够实现脱贫摘帽主要原因有以下几点:首先充分了解区域特点,深度分析致贫原因,通过对区域内人口贫困原因的分析找到致贫根源。其次多方寻找扶贫办法,通过产业、金融、文化等多种扶贫方式因地制宜开展扶贫工作。再次政府多项扶持政策保障扶贫过程中多方力量共同参与,扶贫主体积极响应,内外部齐心协力共同解决致贫问题,为脱贫致富开路。最后设定目标鼓足干劲的同时“过筛子”“回头看”等精准扶贫措施保障在扶贫过程中的细致和扶贫成果的长效性。在这个过程中多个方面存在困难的分析探讨将有利于其他地区在扶贫工作中借鉴。本文的创新之处在于通过对兰考县精准扶贫工作的调查与研究,根据调研数据定性定量分析出兰考县精准扶贫的效果评价和经验总结。结合现有精准扶贫和精准脱贫工作的现状与未来实施趋势,提出适合兰考县继续完善精准扶贫方式和实现致富奔小康的思考。对其他地区的扶贫工作也有一定的借鉴意义。
【学位授予单位】：河南财经政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F323.8
【图文】：
图 1-1 国内 2013-2018 年“精准扶贫”相关文章知网收录量Figure 1-1 collection of articles related to "targeted poverty alleviation" in China from 2013to 2018来源：知网官网公布数据，部分或有更新（资料截至 2018 年底）关于精准扶贫存在的问题研究。汪三贵（2015）认为，我国的扶贫项目申报和审批存在缺陷，主要表现在各地区甚至各个家庭致贫原因是多样性的，有的由于自然条件限制，有的由于人为原因，而精准扶贫的项目却缺乏多样性，项目类型较为固定，不能适应多样性的致贫原因的需求。由此导致出现真正贫困人口无法申请适当的扶贫项目的现象，也有不十分需要扶贫资金的地方却得到大量扶贫资金，造成扶贫经费支援的浪费。王国勇（2015）认为，我国目前对于贫困的划分标准太单一，仅仅靠收入水平作为判断一户人家是否属于贫困户，这样的标准过于简单，更应该综合考虑，不仅考虑年收入，还要考虑出现贫困的原因，如果个人无法克服，则通过精准扶贫来实现脱贫致富。杨秀丽（2016）认为我国当前的精准扶贫制度存在问题，当前精准扶贫工作几乎全部依靠政府来主导完成，而在这个过程中对于执行的监管力度不足，信息不透明，甚至为了地方管理者的政
图 3-1 2012 年兰考县贫困户分类情况Figure 3-1 classification of poor households in lankao county in 2012根据问卷调查显示，兰考县贫困家庭和人口致贫的原因主要为；家庭成员中有重大疾病或者家庭成员中有残疾人、依靠务农收入微薄难以负担家庭开支、地区基础设施或生产技术差、家中子女上学负担重等。其中，58 人认为家庭成员中有重大疾病或者家庭成员中有残疾人，占 56%； 8 人认为依靠务农收入微薄
占 17%； 6 人认为致贫原因地区基础设施或生产条件差，占 6%；还有 14人认为致贫原因是家中子女上学负担重，占 13%。截止 2017 年底，兰考县实现生产总值 294.67 亿元，按照兰考县人口 85 万计算，人均 GDP 为 3.4 万。从 GDP总量和人均 GDP 来看，兰考县整体发展水平仍然偏低。(见表 3-2 所示 )
【学位授予单位】：河南财经政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F323.8
【图文】：
图 1-1 国内 2013-2018 年“精准扶贫”相关文章知网收录量Figure 1-1 collection of articles related to "targeted poverty alleviation" in China from 2013to 2018来源：知网官网公布数据，部分或有更新（资料截至 2018 年底）关于精准扶贫存在的问题研究。汪三贵（2015）认为，我国的扶贫项目申报和审批存在缺陷，主要表现在各地区甚至各个家庭致贫原因是多样性的，有的由于自然条件限制，有的由于人为原因，而精准扶贫的项目却缺乏多样性，项目类型较为固定，不能适应多样性的致贫原因的需求。由此导致出现真正贫困人口无法申请适当的扶贫项目的现象，也有不十分需要扶贫资金的地方却得到大量扶贫资金，造成扶贫经费支援的浪费。王国勇（2015）认为，我国目前对于贫困的划分标准太单一，仅仅靠收入水平作为判断一户人家是否属于贫困户，这样的标准过于简单，更应该综合考虑，不仅考虑年收入，还要考虑出现贫困的原因，如果个人无法克服，则通过精准扶贫来实现脱贫致富。杨秀丽（2016）认为我国当前的精准扶贫制度存在问题，当前精准扶贫工作几乎全部依靠政府来主导完成，而在这个过程中对于执行的监管力度不足，信息不透明，甚至为了地方管理者的政
图 3-1 2012 年兰考县贫困户分类情况Figure 3-1 classification of poor households in lankao county in 2012根据问卷调查显示，兰考县贫困家庭和人口致贫的原因主要为；家庭成员中有重大疾病或者家庭成员中有残疾人、依靠务农收入微薄难以负担家庭开支、地区基础设施或生产技术差、家中子女上学负担重等。其中，58 人认为家庭成员中有重大疾病或者家庭成员中有残疾人，占 56%； 8 人认为依靠务农收入微薄
占 17%； 6 人认为致贫原因地区基础设施或生产条件差，占 6%；还有 14人认为致贫原因是家中子女上学负担重，占 13%。截止 2017 年底，兰考县实现生产总值 294.67 亿元，按照兰考县人口 85 万计算，人均 GDP 为 3.4 万。从 GDP总量和人均 GDP 来看，兰考县整体发展水平仍然偏低。(见表 3-2 所示 )
【参考文献】
相关期刊论文 前5条
1 李春明;;精准扶贫的经济学思考[J];理论月刊;2015年11期
2 唐任伍;;习近平精准扶贫思想阐释[J];人民论坛;2015年30期
3 王国勇;邢n
本文编号：2779874
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