精准扶贫中“瞄准偏移”困境及突破路径研究

发布时间：2020-08-25 23:46

【摘要】：贫困不同程度的存在严重阻碍人权的充分实现,而减少和消除贫困,是保障人权的重要内容。近年来,随着我国减贫行动与扶贫开发工作的纵深推进,精准扶贫的热度越来越高。同时,我国贫困对象分布已由片式向点式转变,由于分布范围分散和扶贫成本的增加,精准扶贫成为我国继续推进扶贫开发的必由之路。但是,自上而下的决策与自下而上的诉求间的结构性矛盾,单一识别、人为主观因素等诸多干扰造成了精准扶贫过程中出现了扶贫“供需矛盾”、漏出效应、扶贫主体间的“干扰”现象、参与冷漠现象、人情困局中的监督盲区五大瞄准偏移困境,严重影响了精准扶贫工作的进程,由于贫困瞄准的“不精准”,不仅不能有效减少贫困对象数量,而且极大浪费了国家的财力、物力和人力。在此基础上,精准扶贫的学术研究热度逐年攀升,目前学界的理论研究和学术探讨层出不穷。但是,实践层面的研究和探讨却不足,这在一定程度上加大了精准扶贫理论和实践的脱节。本文针对五大困境,从制度层面、技术层面、操作层面、思想层面、监督层面剖析了决策与诉求间的结构性矛盾、单一维度识别与多维贫困现状的矛盾、扶贫主体的利益矛盾、“大政府”路径依赖严重、政府“同体监督”的缺陷这五大根源。针对这五大困境和原因,本文建议采取建立自上而下决策与自下而上诉求相结合(立体化管理机制)、贫困测量宽度与深度相结合(“十字”识别机制)、多主体全方位监督的网络化精准扶贫体系,打破我国目前精准扶贫的困境,切实提高减贫成效和效率,推进我国减贫行动与扶贫开发工作,为人类减贫事业做出贡献。
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F323.8
【图文】：

按现行农村贫困标准衡量的农村贫困状况

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本文编号：2804355