【摘要】：随着经济的不断发展,贫富差距越来越大,贫困问题日益突出,消除贫困、共享发展繁荣成为各国的共同目标和使命。自20世纪90年代末以来,我国国内减贫事业取得了显著成就,也同时为世界的减贫工作作出了巨大的贡献。而随着经济社会的发展,每个阶段所面临的贫困问题也有所不同。我国的改革开放政策极大的促进了经济的发展,使大部分农村贫困人口脱离了贫困,但也因此导致东西贫富差距拉大,使我国贫困人口主要集中于中西部地区。而在2000年以后,我国又针对当下的贫困问题调整了扶贫工作重点,西部大开发战略、扶贫重心转移等都将中西部地区,尤其是西部地区作为了扶贫工作的重点。而云南省位于重点扶贫的西部地区,是我国贫困重点县最多的省份,并且横跨了4个贫困片区,同时又位于我国边境,地理环境复杂,少数民族众多,所面临的贫困问题更加复杂。因此,选择云南省作为研究对象,不仅对云南省的扶贫工作具有理论和现实指导意义,也对我国以及其他省份的扶贫工作具有借鉴作用。本文首先对国内外关于贫困理论的演进发展和扶贫政策方面的研究进行了总结归纳,确立了本文的理论依据,然后对云南省的地理环境、人口结构、整个发展现状和云南省扶贫开发重点县的分布以及发展现状、贫困现状等进行了多方面深入研究,并利用云南省各区县的多个指标数据,运用双重差分模型研究了我国扶贫开发重点县的一系列优惠减贫政策的整体减贫效应,以及对比分析了整体政策在不同贫困群体中发挥的作用大小和存在的问题。实证结果表明,我国扶贫开发重点县政策具有一定的减贫效果,尤其是显著的促进了云南省贫困重点县的经济发展,但重点县政策在提高农村贫困人口收入方面并不理想。同时国定扶贫开发重点县政策效应存在严重的滞后性,但随着重点县政策的逐年推进和国家扶贫战略的调整,扶贫重点县政策效应变得越来越明显。分组结果表明,重点县整体政策的正效应主要来自于经济基础较好的县和农村收入水平处于中等的贫困县。良好的自然地理条件和经济基础更有利于扶贫政策的实施,而政府在实施扶贫政策时存在一定的选择偏好且缺乏针对性,这使得政府对农业的投入不足从而导致对农村人均纯收入的促进作用不明显;而针对不同收入水平的贫困人口,重点县政策存在一定的“漏出效应”,不益极贫和极富的贫困人口,益中等贫困人口。因此,现阶段云南省的扶贫措施需要瞄准更精确、更加有针对性,完善运行机制,避免政策失灵,不仅要注重短期经济拉动,更要注重长期可持续发展。
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F323.8
【参考文献】
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本文编号：2804516
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